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民工荒现象引发对我国劳动密集型产业比较优势思考 　　摘要：“民工荒”在东南沿海地区最早出现，蔓延到珠江三角洲、长江三角洲，随着更多地区出现招工困难，形势日趋严峻。文章在总结现有研究成果的基础上，将劳动力视为一种生产要素从市场供求角度分析“民工荒”现象产生的原因，以及“民工荒”对劳动密集型产业进行结构调整的推动作用。 　　关键词：民工荒；劳动密集型产业；比较优势；产业结构调整 　　中图分类号：D669.2 文献标志码：A文章编号：1002―2589（2008）20―65―03 　　 　　 一、 问题的提出 　　 　　 我国属于人口大国，劳动力资源丰富，且劳动力成本相对较低，导致在相当长的一段时间里，我国依靠这一优势迅速发展了劳动密集型产业。利用“低劳动力成本――低生产成本――低产品价格”的经济循环，我国制造业获得了迅速发展，实现巨额经济利润，为国家经济整体增长做出了巨大贡献。在国际市场上，我国制造业的低成本也使其在国际竞争中获得了一定的竞争优势。 　　 “民工荒”一词是在2004年9月国家劳动与社会保障部发布《关于民工短缺的调查报告》之后广泛使用的。事实上，从2003年在东南沿海部分地区就已经出现了民工短缺的现象，到2004年，珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区出现了“民工荒”现象，随后这一问题愈演愈烈，甚至扩展到湖南、江西等内陆地区。据统计，2003年东部沿海地区民工短缺主要集中于服装、制鞋、电子配件等劳动密集型产业，普遍缺工率达30%到40%，一部分企业甚至出现停产情况；2004年，浙江省劳动力供给缺口在34%左右；根据中山大学劳工研究与服务中心的调查结果显示：2007年珠江三角洲缺工达64%，比06年增长了10%；同时中国社科院2007年公布的《企业春季用工需求调查表》也显示，能够全部招满工的企业只有不足32%，另有32%的企业招到用工量的75%以上，至少有1/3的企业缺工在25%以上。而今年，深圳市一季度用工缺口达70万人，江西省工业园区也面临着20万的劳动力缺口，劳动力短缺现象向中部地区的蔓延已经导致部分企业出现限产，甚至停产现象。 　　由“民工潮”到“民工荒”的转变打破了我国劳动力无限供给的局面，这是我国改革开放三十年来经济社会中发生的重大变化。正如美国加利福尼亚大学洛杉矶分校教授黄宗智指出：“因大量投入过剩劳动力导致的‘过密化’生产，虽然可使生产总量得到一定增长，但是它却阻碍了生产工艺的资本化，阻碍了劳动生产率的提高。”随着“民工荒”现象在内陆地区形势的日益严峻，社会各界人士对这一问题的讨论研究给予了前所未有的热情，本文在总结现有研究结论的基础上，从生产要素市场供求的角度分析“民工荒”现象的形成原因，并试图探寻“民工荒”现象对于我国劳动密集型产业发展的影响。 　　 　　 二、 “民工荒”出现的原因 　　 　　（一）主要研究成果 　　针对“民工荒”现象产生的原因，各位学者也都纷纷从不同角度进行分析和研究并试图探讨出解决的对策。 　　有的学者从供求角度进行分析，认为“民工荒”现象产生是民工工资待遇长期太低导致的结果（王仕豪、张智勇，2006；李士梅、徐志勇；2005）；同时随着农业和农村其他收入的增加，农民工外出打工的机会成本增加，也造成外出务工人员的减少（王国辉、穆怀中，2005）；而东部沿海地区劳动密集型制造业依靠低成本而非技术劳动力进行生产的模式也是造成民工短缺的主要原因（蔡?P，王美艳，2005）；再加上企业技术改造和产业升级相对缓慢，资本无法顺利替代劳动进行生产，这就进一步加剧了“民工荒”问题（李士梅、徐志勇，2005）；也有学者认为，这一现象是多年来劳资关系恶化的结果，必须严格执行《劳动法》，保障雇佣双方的权利（刘尔铎，2006）；还有学者认为，现行劳动力的短缺并非是特定区域或特定产业的“民工荒”、“技工荒”，不是市场结构性短缺，而是数量性短缺（王俊祥，2006）；对于技工短缺的原因，罗永泰（2005）认为技术工人收入和地位偏低，抑制了人们参与职业培训的积极性，从而导致技工供给不足；（邱国庆，2006）从企业内部人才培养角度进行的研究则认为员工技能培训投入的严重不足造成了技工短缺。 　　 对于“民工荒”发生的范围，章铮（2005）从总量、年龄结构和性别结构的角度，对民工供给量进行了统计估算，认为“民工荒”实质是劳动者年龄结构问题，其中以25岁以下女工供不应求为突出特征，即年轻农民工短缺以及技工荒。而工资水平较低并不一定导致民工荒，尽管企业涨工资，确实可以招到更多的工人，但是对于那些不论怎样涨工资仍然面临用工短缺的企业，就不得不放宽用工年龄和性别限制（章铮，2007）。 　　 针对解决“民工荒”现象的可行途径的探讨，学者们提出要深化改革和创新制度，扫清制约农村剩余劳