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村账乡管工作开展中相关问题分析 　　摘要：随着我国对农村建设强度的不断加大，政府给农村提供了强大的资金支持。然而，在农村建设过程中却仍然普遍存在资金滥用的不良情况。为了杜绝这种状况的出现，农村大部分地区纷纷开始推行村账乡管的制度，并在加强农村财政管理方面取得了一定的成果。但由于该项制度尚不完善，在村账乡管工作开展过程中出现了诸多亟待解决的问题。鉴于此，本文针对“村账乡管”工作的现状吗，提出了几点建议，以期促进村账乡管工作的更加完善。 　　关键词：村账乡管 问题 建议 　　随着近年来我国政府进一步加强农村的建设工作，大量资金开始流入农村。然而，由于对农村财务管理不到位，导致村级干部公款私用或胡乱开支等不良现象的出现。为了进一步加强对我国农村财政工作的管理，促进农村地区党风廉政的建设，因此，在农村实施村账乡管的制度就显得尤为重要。 　　一、我国农村实施村账乡管制度存在的问题 　　（一）思想认识不统一，不利于工作的开展 　　由于宣传力度不足，部分地区的基层干部对于村账乡管的政策存在诸多异议：有些干部认为农村财务由农村和乡政府管理毫无区别，一味的坚持村账由村管理；有些干部认为实施村账乡管后，村会计就没有存在的必要；还有一部分人认为村账乡管政策的实施在很大程度上削弱了村级权利等。正是由于干部之间思想认识不统一，不利于村账乡管制度的实行。另外，部分村乡之间距离较远，不了解当时经济业务的具体情况，导致会计操作难度的加大，不利于村会计核对账目与汇总账。 　　（二）监督职能弱 　　村账乡管制度实施之后，不仅村会计由此失去对会计凭证的审批权，还在一定程度上削弱了单位负责人对内部财务进行管理的职责。除此之外，村会计由于无法全面了解经济业务的具体情况，也便无法连续系统的对村单位的经济情况予以反映，那么会计监督和决策的职能便无法得到充分的发挥。另外，乡会计不了解村经济活动前的情况，因而村单位所上交的原始凭证的真伪性以及报销原始凭证也就无法有效的予以辨别，最终导致单位负责人、会计以及村代表群众的监督作用不能得到最大限度的发挥。 　　（三）没有完善的财务管理和人才培养机制 　　村账乡管以后的管理制度没有得到充分的完善，例如有些村没有规范的财务管理制度对财务进行管理，财务管理无章可循，在有些村虽然制定了一些规章制度，但是在具体的实施过程中财务人员并没有重视这些规章制度，没有清晰的财务手续，缺乏有效的内部监管，有些村自己制定相应的收款收据，在对日常的账务进行统计的过程中并不按照相应的规范进行。 　　在村资金的使用方面也没有有效的操作机制，村账乡管操作机制不规范，缺乏有效的实施程序等问题。有的乡镇为追求政绩，保证县级下达各项指标顺利完成，搞所谓的形象工程，面子工程，盲目搞农业开发项目，在缺乏科学调研机制下，利用村级资金，只从自身利益出发，削弱了村一级对自身资金的所有权和使用权，导致资金和资源浪费。还有些单位和个人在掌握村级资金之后，为了报销本单位无法批报的招待费等而滥用职权，将这些开支列入到村级报销支出中去，简单的来说这些不合理的开支最终被转嫁到村级中。 　　同时，在人才的引进方面，也缺乏相应的机制，缺乏专业的财务人才，这对于基层财务管理工作的影响是非常大的，在财务管理工作中的业务人员素质普遍较低，没有足够的财务管理技能和法律知识，这主要是因为缺乏有效的人才培养和引进机制，因此无法满足财务管理工作的需要，这就严重的影响了财务工作的正常开展，同时对于农村财务管理的规范化也带来了很多的问题，会造成会计科目使用混乱、账目不清、会计资料失真等现象的发生。因此，在开展“村账乡管工作”的时候应当制定相应的人才培养和引进机制。 　　二、有效开展村账乡管的对策与建议 　　由于在管理制度和操作机制方面尚且有待于成熟，因而在实施村账乡管制度的过程中出现了诸多需要解决的问题，给村级建设带来了严重的损害。为了维护村级的利益，本文对实施村账乡管这一制度提出了几点有针对性的建议。 　　（一）提高村级干部的思想认识，转变观念，推行配套改革 　　为了提高认识，转变思想，首先要加强宣传教育工作，以此消除各种模糊的认识。对于开展村账乡管比较抵触的地区，一方面，相关部门要积极的争取乡镇的支持；另一方面，采取多种切实有效的措施对基层干部进行宣传教育工作。通过上述两方面的努力，使他们充分认识到村账乡管的真正含义，即由乡镇和农村共同管理农村财务的一种新的管理方式。这是一种有助于加强对农村财务审计监督，克服村级管理造成的资金滥用等问题的途径。通过对基层干部开展宣传教育工作，消除他们对村账乡管的模糊片面的认识，促使他们积极主动的参与且管理村账乡管的工作。 　　要严格按照相关制度予以落实，保证后续工作得以有效的开展。在实行一定时间的村账乡管制度后，相关管理人员要对其中的不足之