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小企业会计准则实施探讨 　　摘要：尽管《小企业会计准则》的执行会给小企业带来益处，但是由于该准则非强制执行，加上政府的宣传不到位。小企业在选择执行该准则时，存在很大的不确定性。由于小企业自身发展的特点，当小企业生存很艰难的时候，企业关注的重点在业务方面，无力顾及财务核算方面的问题，因而在选择财务准则的时候存在随意性。《小企业会计准则》颁布至今，执行效果如何，是目前很多学者研究的对象。本文以我国的《小企业会计准则》为研究对象，本文就《小企业会计准则》实施的问题进行了探讨，包括实施的难点，实施的建议等，为《小企业会计准则》的顺利实施提供一些见解，以便其得以顺利实施。 　　关键词：《小企业会计准则》 会计信息 实施 　　在中国经济的发展过程中，中小企业的发展，占据了越来越重要的地位。为了促进中小企业发展，国务院在 2009 年 9 月 19 日发布了《征求意见》。于是有不少学者提出，需要根据小企业自身的特点，并结合我国《企业会计准则》制定和实施的经验，制定出符合小企业发展特点的会计准则。全国专家学者历时一年多，经过不断的探讨、制定和修改，最终完成了《小企业会计准则》的编制工作（以下简称“小准则”）。“小准则”的内容分为十个部分，其中介绍会计六要素：资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润；还包括一般原则、利润分配、外币业务、财务报表及附件。“小准则”规范了小企业会计核算、计量和报告披露，能够让小企业在完善自身的同时，提升行业竞争力，拥有可持续健康发展。该准则于 2013 年 1 月1 日正式开始在全国范围内实施，同时之前颁布的“小制度”停止执行。“小准则”制定的初衷有三个：第一，完善小企业的内部管理。第二，促进小企业的税收公平。第三，提高小企业贷款信用。“小准则”的出台，引起了国内外学术界的关注，他们对“小准则”的实用性，做出不同程度的认可。对其评价有：简化小企业会计核算的流程，让其账务规范化；能够缩小会计核算与税收差异的范围，促进税负公平等。但也存在不少的质疑声：“小准则”的执行成本是否过大？执行效果怎样？而这些被质疑的问题让“小准则”的执行受关注。 　　一、《小企业会计准则》实施的意义 　　《小企业会计准则》实施的意义：小企业作为我国国民经济发展的重要组成部分，其会计制度是否完善、规范、直接关系到小企业会计信息的质量，甚至会影响到企业未来的生存与发展，因此也关系到国民经济的发展。在比较短的时间内，我国小企业除了要面临不稳定的经济市场、接受来自同行业的竞争之外，还要完善自身的缺陷。“小准则”颁布实施之后，会给小企业带来全新的局面。小企业会计制度得到完善，小企业的账目核算清晰，能够从以往的‘核定征收’转变为‘查账征收’从而可以享受到国家出台的税收优惠政策。提升小企业行业竞争力，促进小企业自身发展，也为税收征管减轻负担。尽管如此，还是有大部分的小企业无法意识到“小准则”的执行会为企业带来益处，他们选择放弃执行。如何改变小企业的财务观念，提升“小准则”的执行力，促进小企业发展和小企业税收征管工作的进行，具有一定的现实意义。 　　二、《小企业会计准则》实施面临的问题分析 　　（一）“小准则”执行范围不够明确 　　虽然“小准则”（草案）是在“小制度”的基础上，对会计要素和计量与核算、会计报告的列示等方面做了较大的改进和调整，但是问题还是存在，并影响其未来的执行。中华人民共和国财政部（2011.10）在“小准则”执行范围中指出：在中华人民共和国境内设立并同时满足这三个条件的企业：第一，不承担社会公众责任；第二，经营规模较小；第三，不是集团公司关联的子公司或分公司。根据行业界定标准，我国小企业的界定只有上限，没有下限，无法准确界定微型企业和小型企业。小企业在规模上也存在一定的差异，在行业方面也有所不同，经营模式，盈利能力都不尽相同。这样小企业在进行财务核算时，采用的方法不一定能和“小准则”相契合。 　　（二）税务监管部门实施动力不足 　　因为“小准则”的执行属于非强制性，小企业在选择新的会计准则时，存在外在转换动力不足的现象。研究结果表明，税务机关成为小企业会计报表报送的主要对象，根据对“企业领导人是否重视会计岗位”的调查中，有 53 个有效样本，其中包括有 4 个小企业领导比较重视会计工作，占总数的 7.55%，有45 个小企业领导认为会计岗位的重要性一般，其直接原因是更关注税收，占总数的 84.91%，这说明能推动小企业执行“小准则”的直接对象是税务部门。但对于税务部门的工作人员来说，他们工作的内容是让企业及时准确的进行纳税申报并缴足税款，监督小企业是否有违规进行账务处理的情况，检查小企业可否提供真实有效税务信息的能力，至于小企业选择何种会计制度不是自己工作的内容。因此税务部门在推动“小准则”执行方面，没有针对性，力度