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恶意欠薪入罪化对解决劳资纠纷实用性探讨 　　摘 要：《刑法修正案（八）》（以下简称《刑修（八）》）正式将“恶意欠薪””行为纳入刑法规制，但是拖欠劳动者的报酬“跑路老板”依然屡禁不绝。我们不禁要思考，法律只是宏观调控的手段之一，“恶意欠薪”入罪化对解决劳资纠纷有一定的帮助，但做不到“包办”。解决劳资纠纷，需要经济、社会等各方面的力量的共同努力。 　　关键词：恶意欠薪入罪；刑法规制；法律手段 　　中图分类号：D9文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2012）03-0223-02 　　1 “恶意欠薪”入罪化的内涵 　　恶意欠薪是指“用工单位或者个人以非法占有为目的，在其有能力支付工资的情况下，故意不支付或拖欠，数额较大或有其他严重情节的行为。”2011 年2 月25 日，第十一届全国人大常委会第十九次会议通过《刑修（八）》，第四十一条规定将“恶意欠薪”正式列罪:“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处3 年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处3 年以上7 年以下有期徒刑，并处罚金。”同年4 月13日通过的最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（五）》将其确定为“拒不支付劳动报酬罪”。 　　2 “恶意欠薪”入罪化的背景 　　法律是社会发展自我调节的底线，是必需之举，也是无奈之举。“恶意欠薪”入罪是在市场经济“无形的手”不能有效解决劳资关系纠纷的情况下出现的，有着其独特的政治、经济和社会背景。 　　2.1 政治背景 　　恶意欠薪现象是影响社会发展的顽疾之一，近年来，由恶意欠薪所引发的极端行为不断出现在人们的视野中，如“自杀”讨薪、“暴力”讨薪，劳动者集体上访、堵塞交通等群体性欠薪纠纷事件屡有发生。2010年“高邮检察官帮农民工讨薪”和2011年的“重庆九部门联手为农民工讨薪”等事件吸引了全国人民的目光。“恶意欠薪”已经使劳资关系纠纷从民事性质经济问题的变成影响社会稳定的公共事件，它既是严重侵害劳动者的合法权益的违法行为，也是关系到民生诉求和社会和谐的政治隐患，具有严重的社会危害性。 　　2.2 经济背景 　　恶意欠薪使劳资关系日益紧张，影响了经济的发展和社会主义市场的完善。恶意欠薪的行为会影响市场正常的经济合作，使社会和企业的公信力大大降低，导致现代商业信用机制的缺失，直接增加了经济发展的社会成本和经济成本。如果任其发展，必然会影响到我国的经济发展。除此之外，恶意欠薪行为严重侵犯了劳动者合法权益，用人单位拖欠工资的行为在性质上不仅仅是一种违约行为，更重要的是一种侵犯人身权的不法行为，具有的违法性。 　　2.3 社会背景 　　恶意欠薪劣化社会整体道德水平，侵害了社会整体秩序。目前我国的社会保障制度仍不完善，劳动报酬几乎是劳动者维持生计的唯一保障。因此，将恶意欠薪定性为一种变相剥夺劳动者生存权的行为并不为过，一旦劳动者生存权得不到保障时，极易滋演出违法乃至恶性刑事案件。轰动全国的王斌余案便是公众所熟知的一例。恶意欠薪行为不仅严重侵害了劳动者的合法权益，而且容易激化社会矛盾，威胁社会整体秩序，具有刑法当罚性。 　　3 “恶意欠薪”入罪化解决劳资纠纷的综合考量 　　3.1 积极方面 　　（1）恶意欠薪行为入罪是对社会主义市场经济法律法规的完善，有利于社会主义市场的完善和经济的平稳运行的。《刑修（八）》对恶意欠薪行为的入罪能够与原先的法律形成管理欠薪行为的法律体系，在出现劳资纠纷时，有更多供选择的解决机制。对于普通的欠薪行为，可以通过劳动部门督促用工单位按时支付薪金；劳资双方在薪金方面出现矛盾和争执，可以采取协商、调解、仲裁和诉讼的方式解决矛盾；对于比较严重的恶意欠薪行为，将采用刑事法律予以打击，有效减少恶意欠薪行为。 　　（2）恶意欠薪行为入罪使劳动者的权益得到保护，有利于消除不稳定因素，促进社会的和谐。《刑修（八）》生效以后，国家检察机关是诉讼提起人，诉讼性质从对劳动者的权益维护变为对国家法律尊严的维护。同时，刑罚制裁的严厉性，也使恶意拖欠工资者要付出更多的成本，可以减少恶意拖欠工资事件的发生，有效保护了劳动者的合法权益。从而消除诱发群体性事件和违法犯罪的社会不稳定因素，促进社会的和谐。 　　（3）恶意欠薪行为入罪能够规制市场主体的行为，提高经济主体的素质和整个社会的道德水平。法律和司法机关的的强力介入是对市场不正当交易行为的一种约束和规制，《刑修（八）》对恶意欠薪行为的入罪使得资本方恶意欠薪的违法成本剧增，市场主体慑于法律的威严和制裁的严厉而不敢违法。这对于健全社会主义市场诚信体制有积极作用，也提高了整个社会的道德水平。 　　3.2 不足