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合同农业对保障农产品质量安全机制探析 　　摘 要：通过案例分析的研究方法，对“合同农业”模式下的具体组织在控制农产品质量安全中所采取的措施及其背后的机制进行了探讨和解释，从而揭示了这种模式在保障我国农产品质量安全方面发挥着积极有效的重要作用。进而对“合同农业”在保障我国农产品质量安全中的机制及其重要意义进行了总结。 　　关键词：合同农业；农产品；质量安全 　　中图分类号：F304.3 　　文献标识码：A 　　文章编号：1009－9107(2007)05－0009－04 　　 　　Study on Mechanism for Control of Agri-food Safety in Contract Farming 　　WANG Pu-qing,ZHOU De-yi 　　(College of Economics and Management,Huazhong Agricultural University,Wuhan 430070,China)Abstract：By the method of case study,the paper analyzes the mechanism for the control of agri-food safety in the model of contract farming.Furthermore,the analysis of the cases indicates that contract farming takes an important role in ensuring agri-food safety.Based on the result of some empirical research,the paper gets several propositions on agri-food safety. 　　Key words：contract farming;agri-food;safety 　　 　　一、合同农业的内涵及问题的提出 　　 　　合同农业(contract farming)，又称契约农业或订单农业，指的是农户和企业之间的契约安排，它既可以是口头的，也可以是书面的，它规定了农产品的生产数量、价格、质量、交易时间以及各方在农产品生产过程中的责任与义务等。[1] 对于合同农业的具体形式，Eaton等将合同农业中农户与企业签订合同的组织形式概括为两大类：一类是“公司＋农户”模式，在这种模式下，公司直接与农户签订正式或非正式的合同。另一类是“公司＋中介＋农户”模式，在这种模式下，公司一般与中介人或组织签订正式或非正式的合同，然后由中介直接或协助公司与农户发生生产或交易上的关系。[2] 其中的中介可以是村经济组织、农户合作组织、贩销大户、种植大户等。合同农业是为了解决我国“小农户、大市场”等矛盾而出现的，是在我国市场经济进一步发展和农产品总量从供不应求转为供求平衡、丰年有余的形势下发展起来的。[3] 经过十多年的成长，合同农业，在提高农业市场化程度，缓解农户与大市场矛盾，降低农户市场风险，增加农民收入，节约市场交易成本以及引导地区农业产业结构调整等方面均发挥了重要作用。基于合同农业在农业经济发展中的重要意义，因此国内外专家学者主要针对制约合同农业健康发展的条件及相关领域进行研究，如：合同的履约问题、合同农业治理机制的选择与设计问题等。[4，5]而对“合同农业”模式在农产品质量安全监管方面中的作用及机理的研究不多，尽管就这种模式能够提高农产品质量安全水平已经达成共识。[6] 那么“合同农业”模式下各种组织实施农产品质量安全控制的具体运行机制是什么，有何效果，这种模式对我国农产品质量安全体系有何影响？下文我们将通过案例研究的方法试图对其背后的机制与逻辑进行阐释，寻找其中普遍性的规律以及存在的问题，以期得出对我国农产品质量安全监管有益的一些启示。 　　 　　二、案例分析 　　 　　从2005年10月至2006年8月期间，我们先后对湖北、广东、浙江和山东的部分龙头企业、农业专业合作组织和农产品批发市场等进行了调研，走访了武汉易生生物科技有限公司、深圳市嘉农现代农业发展有限公司、临海市上盘镇西兰花产业合作社、台州市黄岩区农产品购销协会、温岭市箬横西瓜合作社、安丘市外贸食品有限责任公司等数十家组织。我们将选取其中的深圳市嘉农现代农业发展有限公司和临海市上盘镇西兰花产业合作社作案例分析，探讨他们在有关产品质量安全控制方面具体的运行机制。本文中的“质量安全”主要指的是：控制农户在使用农药方面的机会主义行为，生产出符合国家农药残留安全标准的农产品。 　　 　　(一)深圳市嘉农现代农业发展有限公司 　　深圳嘉农公司是一家以“合同农业”模式