新常态下基层组织建设基本思路探析.docVIP

新常态下基层组织建设基本思路探析 　　摘 要：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大报告中提出：“要充分发挥党的基层组织在推动发展、促进和谐、服务群众中的作用”，这是根据新形势和新任务的要求对基层党组织战斗堡垒作用的新概括，是对加强和改进党的基层组织建设提出的新要求，更是当前和今后一个时期加强和改进基层组织建设亟待破解的重要课题。 　　关键词：基层组织;核心作用;基本思路;教育监督 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）18-0055-02 　　在新的历史时期，党所处的环境和肩负的任务发生了很大变化，面临着诸多新情况、新问题，这就需要党不断加强自身建设，努力提高执政水平和领导能力。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，党的基层组织建设，直接关系到党的战斗力，是党一切工作的落脚点，担负着党联系群众的纽带和桥梁的职责，是人民群众了解党、认识党的窗口，是党执政的力量源泉和根本依托。 　　一、党的基层组织的地位、作用和任务 　　（一）党的基层组织的地位和作用 　　政党是为了一定阶级夺取政权、参与政权而产生和发展的，无产阶级政党也不例外，必须以其整体的力量实现阶级利益的目标。如何凝聚起整体力量，基层组织非常重要。党的基层组织是党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。 　　1.党的基层组织是党制定和贯彻落实正确的路线、方针和政策的重要环节，具有政治核心作用。党的基层组织处在生产、建设的第一线，最了解改革开放和现代化建设中的各种矛盾和现实问题，最了解人民群众的意见、愿望和要求。基层党组织必须如实向上级组织反映真实情况，为党制定出正确的方针和政策提供决策参考，而基层党组织活动于群众中，处在工作的第一线，党的路线、方针和政策只有通过它在群众中的宣传和执行，才能变成群众的自觉行动。所以，要保证党的基本路线和各项方针政策的落实，就必须充分发挥党的政治核心作用。 　　2.党的基层组织是党密切联系群众的桥梁和纽带，具有战斗堡垒作用。党主要是通过基层组织与人民群众相联系、相沟通，而人民群众也是通过身边的党员和干部的言行来进一步认识党。特别是在当前重大改革时期，党的政治主张和改革措施等，都需要基层组织来落实。党的基层组织密切着党群关系，在改革开放和现代化建设中起着战斗堡垒的作用。所以，基层党组织要按照“五位一体”建设中国特色社会主义事业的要求，充分调动和发挥广大群众的积极性，落实党的富民政策，树立解放思想、勇于改革和创新精神，带领群众走共同富裕的道路。 　　（二）党的基层组织的任务 　　1.密切联系群众，做好群众工作的任务。党的群众路线教育实践活动的开展，根本目的就是为了加强同人民群众的血肉联系，密切党群关系。第一，深入了解群众对党的工作的批评和意见。“做到组织党员尤其是党员领导干部，主动自觉地深入群众及时倾听群众的批评和意见;做到制定决策时听取群众的合理建议，肯定他们在改革和建设事业中的首创精神。”[1]第二，维护群众的正当权力和利益。党的基层组织是党关心群众生活和实现人民当家做主的具体体现者。党的基层组织要教育和监督党员模范地执行国家的宪法和法律，带头贯彻执行党的各项政策，维护群众的正当权力和利益，绝不做任何侵犯群众利益的事。 　　2.对党员的教育和管理任务。第一，组织党员认真学习马列主义、中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、文化科学和业务知识。党员的政治学习和业务学习都是党的基层组织的工作任务，要把提高党员的思想政治修养和科学文化修养作为党的基层组织的一项经常性任务来抓，逐步建设成为一支有较高素质的党员队伍。第二，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。健全党员的组织生活，组织生活不仅是党员身份的体现，更重要的是使所有党员都必须接受党组织的监督。从这个意义上说，健全组织生活，就是健全党内监督也是坚持履行党员的义务和尊重党员权利的辩证统一。党的基层组织是教育、管理党员的基本单位。基层组织作为党的基础，它担负着教育、管理党员，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵蚀，以及吸收新党员、清除腐败分子贯彻执行党的路线、方针和政策等一系列党的建设的日常工作。 　　二、加强和改进党的基层组织建设的基本思路 　　加强党的基层组织建设，事关党执政基础的巩固、执政地位的加强和执政兴国伟大使命的完成。党的建设要根据党的组织状况、党的基本路线、中心任务和党章的规定来进行，贯彻落实党建工作创新工程各项要求，着力提升基层党组织建设的科学化水平，增强战斗力、凝聚力，从而保证党的建设目标的实现。 　　（一）党的基层组织建设存在的问题及原因 　　基层党组织的状况，是我们党提出加强和改进基层组织建设的基本依据。因此，我们既要看到成绩，又要找出问题，科学系统地进行