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借鉴兰德模式打造工程咨询行业企业性思想库 　　中国电子信息产业集团有限公司 　　【摘 要】随着工程咨询行业的不断发展，工程咨询市场竞争日益激烈。在当前的行业发展情况下，借鉴以兰德公司为代表的国际先进工程咨询公司企业型思想库发展模式，避免低水平的无序竞争，对于不断增强工程咨询企业的竞争实力，具有重要的现实意义。 　　【关键词】工程咨询行业；兰德模式；企业型思想库 　　改革开放以来，我国工程咨询市场从产生、形成到壮大，从事工程咨询的单位数量增长很快，工程咨询业目前已具有一定的规模。进入新世纪之后，随着政府机构改革和投资体制改革的不断深入，咨询行业垄断和市场分割的局面被打破，特别是中国加入WTO之后，工程咨询市场的进一步放开，使中国工程咨询业面临日益激烈的市场竞争。在这种情况下，借鉴以兰德公司为代表的工程咨询公司企业型思想库的发展模式，不断拓宽服务范围和建立以各级政府为代表的高端客户，才能增强企业竞争实力，实现做大做强。 　　一、国外思想库发展模式及现状 　　思想库于十九世纪发源于欧洲，是适应现代社会高速发展的需要发展起来的，在现代国家政治、经济、军事、外交等领域发挥着越来越重要的作用。在一些西方国家，思想库被誉为立法、行政、司法、媒体之后的“第五种权力”。 　　思想库作为一种社会组织，通常具有相对稳定的组织架构和完整的管理体制。根据创立思想库的目标和组织机构特征不同，目前国外的思想库大致可以分为企业型、基金会型和非独立法人型几个类别： 　　企业型思想库主要是指那些以政府和相关组织为主要客户，主要从事研究和咨询工作的智力型企业，美国兰德公司就是一家典型的企业型思想库。这些企业依照所在国家的有关公司法设立，是盈利性质的咨询机构，与政府和相关组织签署项目合同，接受委托，进行有关项目和课题的研究，并将研究成果以咨询报告的方式提交给委托方。 　　基金会型社团思想库一般由社会力量或者大型财团发起，根据社团组织法规组建设立的各类研究机构，通常包括由某些大企业或财团出资设立、由政党出资设立、由某些知名人士募集资金设立等几种形式。在思想库的日常运营中，社团类思想库通常依赖向社会募集捐款的方式维持经费供给。如美国的传统基金会、布鲁金斯学会等，每年都会从美国大型企业、大型财团那里获得巨额的资金支持。 　　非独立法人型思想库法人地位上不独立的大学附属政策研究和咨询机构等。多数情况下，这些思想库存在于大学之中，他们与独立法人型思想库的主要不同是，他们没有权利和外部机构签订合同，财务上不能独立核算。 　　在这几类智库中，企业型思想库相较于基金会社团型思想库和非独立法人型在财务上更为独立。其独立性体现在可以独立选择咨询项目，可以避免来自外部的干扰和约束，可以使咨询更加具有独立性、科学性、客观性和权威性①。例如，兰德公司就鼓励研究研究人员具有独立、客观、科学的见解，将“组织的独立性和研究项目的自主性”作为一项公司的重要基本原则。 　　二、兰德模式：基于工程咨询公司的企业型思想库 　　第二次世界大战结束后，美国空军决定利用军方以外的专业技术人员，专门从事军事工程研究，以提高美国军队的技术实力和作战效率。1946年3月，在阿诺德将军的倡导下，成立了取名“兰德工程”的从事远程导弹技术研究和发展的新机构，实为道格拉斯公司的附属机构，客户只有美国空军。在实施兰德工程中，由于课题复杂程度增加，参与研究的员工增至200人，研究内容逐渐扩展到军事领域以外。此后，兰德公司于1948年5月正式成立。② 　　早期的兰德公司主要服务于美国空军，为军方提供工程咨询和调研、情况分析。经过60多年的发展，兰德公司已经成为规模庞大、研究领域广泛、以质量和客观闻名的著名的企业型思想库，拥有全职和半职员工总数1600人（一半为研究人员），总部设在美国加州的圣莫尼卡市。兰德公司拥有全美一流的调查研究团队，擅长通过收集信息进行定量数据分析，致力于研究美国和当今世界面临的种种问题和挑战，为政府及有关客户提供政策建议和应对方案。 　　兰德公司主要提供的服务主要有：为政府提供咨询服务，主要有战略性规划，效率改进、组织机构评价、绩效测评、项目审计、评估、专题培训；为企业和有关机构提供咨询服务包括战略咨询、工程技术咨询、投资风险评价，效率改进、运营优化、人力资源管理、方案模型比较、假设性规划、人口和经济分析、调查等；此外兰德公司还提供调查服务，主要是调查计划、确定收集数据方法、数据管理、评价数据的可靠性和有效性、数据的定量和定性分析、编写调查报告。 　　兰德公司作为一家基于工程咨?公司的企业型思想库，从1948年成立至今，一直将美国各级政府和美国军方作为主要客户。例如，兰德公司就与美国联邦政府的国防部、教育部、运输部等签有大量的合同。目前，兰德公司65%的收入来源于美国联邦政府