第四代评估对我国高等教育外部质量保障启示.docVIP

第四代评估对我国高等教育外部质量保障启示 　　摘要:第四代评估是当前国际最新的外部质量保障理念,其强调对人性的尊重、强调价值多元化的评估观启示我们:在构建高等教育外部质量保障体系时,应该从单纯依赖评估技术转向对人性、环境及社会关系的关注;应该从专家“主导”转向建立“平等”的多方和谐关系;应该从“证实”的方法转向“探索”的分析策略;应该从政府行政指令转向多元“价值协调”的参与机制;应该从“静态”的结果评估转向“价值再建构”的过程评估。 　　关键词:第四代评估;理论范式;高等教育质量 　　中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1672-4038(2010)09-0045-05 　　 　　我国在高等教育领域开展质量保障与评估,始于20世纪80年代初期,至今不过30年时间,而西方教育评估学的发展最早可追溯到20世纪初,历经了测验、描述、判断、建构四个阶段的发展。20世纪80年代我国正致力于探索适合国情的评估模式时,西方教育评估发展到了第四个阶段,即“第四代”评估兴起。评估作为一门舶来专业,为了不重蹈覆辙,有必要通过国际比较的方法,来了解西方教育评估发展历史的哲学基础以及学术理念,以检视我们现在的高等教育外部质量保障和评估工作,在以往成功的基础上获得持续发展。 　　一、第四代评估发展的理论范式建构 　　评估发展是人类思想建构的历史,伴随着社会、经济、文化的变革,评估学从社会变革者模糊的改革效益测定需求,发展为“客观事实”评判的科学过程,继而演变为具有社会、政治、价值取向的哲学思想。因此,评估学的范式建构过程不是某一天突然出现的,是各种社会影响的建构和再建构的过程。“几百年间关于评估概念化的探索,反映在已有的重大历史背景中,也反映在人们进行评估时头脑中的意图以及评估者、理论家和实践者乐于进行的哲学假设中”①。 　　1. 社会项目的变革奠定了评估理论框架 　　作为一门成熟的专门化学科,评估的发展历史不算久远,随着社会研究方法的发展和改进,特别是各种社会问题的凸显,引起了人们解决问题的兴趣与探索。“系统的社会评估最早出现在教育和公共健康领域。在第一次世界大战以前,最大的努力就是扫盲、职业培训以及为降低死亡率和流行病发病率所实施的公共健康项目。”②在英国,改革教育、济贫法案、医院、孤儿院及公众健康的尝试持续地进行着,最早的外部质量保障源自于政府对公共事业管理的需要,通常采用的方式是政府指派委员会进行社会问题的调查。在美国,随着20世纪30年代西方经济大萧条的到来,政府承担的社会责任越来越大,包括改善社会和环境条件以及国民生活的素质等,政府为了城市发展、军事等需要,实施了很多大规模的公共项目。公共社会项目实施前需要知道“项目是否可行”,而实施后又需要知道“结果如何”。这就要求有科学的管理方法,不仅满足政府机构对项目实施管理的需要,同时也要满足公众对社会项目的“知情权”。正因为如此,公共项目的决策者、计划者、行政执行者和消费者(公众)在各自领域共同推动了项目评估的技术研究,社会评估研究成为了政府、学者和公众关注的焦点,现代评估研究在特定的社会背景下得以迅速发展和繁荣。 　　2. 模仿“社会物理学”的实证范式 　　法国实证哲学家孔德用“社会物理学”称呼他所从事的研究,“社会物理学”意谓像科学物理学一样研究社会现象,强调研究的客观与精确。这种研究取向成为了早期社会研究的普遍选择,社会科学的实践者坚信社会现象像自然科学一样,存在着独立于观察者的客观事实,可以通过测量和实验的技术手段,实现对社会事实的认知。评估作为社会研究的应用,一开始就与社会科学研究方法的发展密切联系,尤其是社会测量方法和社会实验方法。迈克尔?斯克里文(Michael Scriven,1991)认为“评估有两个重要方面,一方面是搜集资料;另一方面是整理和甄别资料的相对价值和标准”,如何搜集资料,对社会行为特征进行准确描述,是进行价值甄别的基础。虽然社会科学方法仍然无法做到自然科学方法的有效控制与准确,但社会学家对社会抽样、系统观察、测量、统计分析等技术的研究与发展使得评估变得更加有效和可靠。 　　在1845年的波士顿,在美国著名教育家贺拉斯?曼(Horace?Mann)倡导下,波士顿文法学校首先以小论文笔试取代了传统的口试,目的是使测试对于不同学生更加公平。“这个事件在评估历史上的重要性,是因为它开启了一项传统,即以学生的测验分数作为评估学校及教学方案效能的主要资料来源。”③到20世纪初,随着统计方法和心理实验法的完善,美国掀起了一场教育测量运动,不仅增强了人们开展社会测量的信心,也为教育测量运动开辟了一个全新时代。短短20多年,美国便有三千多种的测验问世,大致包括学业测验、智力测验和人格测验三类。 　　3. 以教育目标为参照的评估范式 　　20世纪3