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退耕还林工程经济学再思考 　　摘 要：退耕还林是迄今为止我国投资最大、涉及面最广、群众参与度最高的一项生态建设工程。对退耕还林的探讨和政策建议，离不开经济视角的研究，包括从产品收入弹性、农民和国家的供需和福利经济角度等。在退耕还林工程的实施中，取得了森林资源明显增加、农村产业结构的调整等显著作用。但是，为了推动“退耕还林”工程永续进行，实现国家层面和个体层面的最优，还需要从长期坚持、加大投入等方面实施具体的政策措施。 　　关键词：“退耕还林”工程；经济分析；生态建设 　　中图分类号：F124.5文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2007）06－0055－04 　　 　　Research on Grain for Green Project From Economic Perspectives 　　WU Cheng??liang SU Yin??quan??3，WANG Li??qun??1，SUN Chang??xia??4?? 　　（1.College of Economics and Management，Beijing Forestry University，Beijing 100083；?? 　　2. Center of Community Forestry Research,Beijing Forestry University，Beijing 100083；?? 　　3.College of Forestry,Northwest Sci-tech University,Yangling Shaanxi 712100；?? 　　4.Laboratory of Agricultural Analysis, Tianjin Agricultural University, Tianjing, 300384,China） 　　Abstract：Grain for Green Project is the ecological construction project which involves the most investment and the most population in China. To discuss and give suggestion on the project, it is necessary to do it from economic perspectives, such as product Elasticity Theories, Supply and Demand theory from the farmer and the nation viewpoints, and welfare economics. Forest resources has been increased dramatically, and rural industrial structure has been improved. However, long support and financial investment are demanded in order to make the project sustainable and realize the optimum on the individual and national levels. 　　Key words：grain for green project；economic analysis；research 　　 　　一、“退耕还林”工程概述 　　 　　到上世纪后半叶，生态环境问题越来越受到全世界的关注，其中水土流失、土地荒漠化和生物多样性种群数量的减少表现得最为突出。在这种情况下，我国于1998年实行的“退耕还林（草）”工程是近年来我国积极推行的一项调整农林草（畜）范围的农业生产结构、改善生态环境的重要政策措施。“退耕还林”工程是迄今为止我国投资最大、涉及面最广、群众参与度最高的一项生态建设工程, 涉及25个省份和新疆生产建设兵团的2 279个县、3 252.8万农户。[1-3] 　　 　　二、相关经济理论分析 　　 　　（一）从产品收入弹性角度看 　　“弹性”是一个物理学名词，指一物体对外部力量的反应程度。产品的收入弹性是指消费者收入水平变化后对某种商品或服务需求的影响程度。生态环境可视为一种产品，可以满足人类对环境消费需求。基于对商品数量需求增加、边际效应减退，对商品数量消费减少、边际效应增加的相关规律，以及国民收入水平提高，在满足基本生活消费需求前提下剩余收入向高层次消费转移的认识，现阶段随着我国公众收入水平持续增长，在人们对生态环境高层次产品需求与日俱增与当今生态环境变化所导