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红色遗产导向下四川革命老区社会可持续发展新思路 　　摘 要 在研究四川革命老区社会可持续发展的探索中，“红色遗产”作为一种特殊的资源类型，具有无限的生命力。本文试图通过在“红色遗产”导向下，运用循环经济理论为新时期下的四川革命老区探索出一条新的道路。 　　关键字 革命老区 红色遗产 可持续发展 新思路 循环经济 　　革命老区泛指土地革命战争和抗日战争时期我们党领导人民创建的革命根据地。建国后老区经济得到了迅速发展，但仍存在着思想保守、经济基础薄弱、环境恶化等问题，严重阻碍了老区经济发展。加快革命老区经济社会发展，成为全社会义不容辞的政治责任，也是艰巨而紧迫的历史性任务。同时这对增强民族团结，保持社会稳定，加强社会主义精神文明建设，弘扬老区的光荣革命传统，都有着极为重大的现实意义和深远的历史意义。 　　一、我国老区经济发展普遍存在的问题 　　第一，政策体系需要进一步完善。我国对老区的发展建设相当重视，但政策规范性差，政策缺乏监督、评估机制等方面的问题仍然严重。有些政策形成了正式文件下发，有些则没有形成正式文件，随意性较强；各部门制定的政策缺乏有效协调，不同机构制定的老区政策，内容很多有重复的地方，也有不到位的欠缺漏洞。因此，建立有效的监督与评估机制才能使老区政策体系在不断完善，才能为老区的发展提供了强有力支撑。通过有效的监督、评估可以使有限的资金使用、项目运行更加透明，使资金、项目投入到最需要的地方，提高政策效益，使得老区政策收到了良好的效果。 　　第二，环境生态破坏严重。急功近利只会使得贫困地区丧失可持续发展的能力，使老区陷入为了打破贫穷而破坏生态环境，越破坏越穷的恶性循环。因此，只有采取可持续发展的政策，在发展经济的同时保护好我们赖以生存的环境，这才是老区生存发展之道。 　　第三，老区教育落后。经济的发展离不开人才，应该加大教育力度，为老区培养更多的人才。 　　第四，老区的研究滞后，对老区的经济状况、社会保障状况、贫困人口数量与贫困程度、资源环境状况等都没有准确的数据。不能为制定切实有效的政策提供数据支持。 　　二、充分挖掘“红色遗产”的物质载体和精神指向 　　“红色遗产”指的是由中国共产党领导全国人民在革命斗争和建设实践中所形成的伟大革命精神及其载体，它有物质形式、精神形式和文学艺术形式三种表现形式。物质形式主要指遗址、文物、遗迹、纪念馆、博物馆、纪念碑、展览馆、烈士陵园等；精神形式是最高形式，主要指红色革命精神；文学艺术形式主要指戏剧作品、文学作品、影视、歌舞等。红色资源作为文化资源的一种特殊类型，在内容和形式上具有特定的物质载体和丰富的精神指向，具有无限的生命力，因而具有重大的历史价值、德育价值、文化价值和经济价值。“红色遗产”的经济价值并不是指其自身内生的价值形态，而是指在市场经济条件下衍生的价值形态。充分挖掘“红色遗产”的物质载体和精神指向，对于革命老区社会可持续发展提供了不可估量的价值。 　　三、运用循环经济思路促进老区发展的建议 　　首先，要充分认识加强老区建设和发展红色遗产的重大意义。 　　多年来，政府对革命老区建设很重视，采取了许多政策措施，加大老区发展扶持力度，老区的经济社会有较大发展，人民生活有较大改善和提高，老区面貌有较大变化。但由于诸多方面的原因，除珠三角小片老区外，北部山区和东西两翼的大片革命老区经济社会发展明显滞后，老区依然贫困。和作用依然没有发挥最大作用。政府应是挖掘“红色遗产”的主体，应该把革命老区建设放在与区域社会经济发展同等重要的位置，实行革命老区建设目标责任制；各级政府要建立专门的办事机构负责发展社会经济的组织协调工作，并建立与之相配套的管理机制；政府加大资金投入力度；明确工作重点，协调好与其他部门的关系，在国家有关发展循环经济的法规、政策出台的同时，紧密结合四川的实际情况，尽快制定配套的法规、政策和具体的实施细则。 　　第二，运用循环经济理论为老区发展提供技术支持，开拓发展思路 　　把循环经济和发展革命老区经济建设结合起来，加强老区挖掘和发展“红色遗产”，是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的必然要求，是推进城乡和区域协调发展，建设和谐社会的重大举措，是以人为本、改善民生治国方略的体现，反映了老区人民改变贫困状况的迫切愿望。我们要充分认识加强老区建设和发展红色遗产的重大意义，提高对红色遗产认识，加强组织领导，加大资金投入，加大工作力度，加快老区经济社会发展，让老区人民早日脱贫奔康，共享改革发展的成果。 　　要根据形势和任务的变化，围绕中心工作，紧贴老区实际，定期召开老区宣传工作会议，大力弘扬老区红色精神，普及革命老区社会循环经济知识，引导革命老区人民接受循环经济理念，在全省形成发展革命老区循环经济的良好氛围。使社会有生力量为老区全面建设小康社会做贡