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现代服务业内涵一个综合性分析框架 　　摘要:“发展现代服务业”是我国当前完善产业结构、应对知识经济时代新型国际间产业竞争的重要举措。然而理论界至今尚无对“现代服务业”内涵的确切定义。文章在梳理、总结国内外有关服务业的理论成果的基础上,通过对现代服务业相关概念的比较和辨析,综合国内现有对现代服务业的普遍认识,提出了“现代服务业”的确切定义和特征,从而使相关领域的研究对象更加清晰具体。 　　关键词:现代服务业;第三产业;生产性服务业 　　 　　一、 引言 　　“现代服务业”这一名词最早出现于我国1997年9月党的十五大报告中,后又在十五届四中全会关于“十五”计划纲要的决议中被使用。2002年11月,党的十六大报告中明确提出“加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重”,从而使“现代服务业”成为我国新时期经济结构调整政策中的一个正式表述。虽然“十六大”报告中并未给出“现代服务业”的明确定义,但在解读“十六大”名词的有关说明中,现代服务业被界定为“不生产商品和货物的产业,主要有信息、金融、会计、咨询、法律服务等行业”,认为“现代服务业大体相当于现代第三产业”。 　　从世界范围看,“服务”(Service)一词并非严格的经济学术语,而属于日常用语。经济学上虽然也开始广泛应用“服务”一词,但迄今尚无统一、准确的定义。国际理论界一般将从事物质生产以外的所有其他部门或产业统称为“服务业”或“服务产业”(Service Industries),而没有将“现代服务业”作为一个专门的类别来讨论。但随着20世纪90年代以后信息技术革命和知识经济时代的到来,国外政府和理论界也开始对服务业内部结构展开剖析,划分出那些新兴的具有鲜明的IT经济、知识经济特点的新型服务业,与传统意义上的服务业相区别。如,OECD国家将信息服务业(包括通信)、金融服务业、教育服务业、专业技术服务业、健康保健服务业五大类服务业列为“知识密集型”服务业,又称战略性服务业,是知识经济时代最具成长性的产业。 　　可见,“现代服务业”是我国政府和理论界在我国特定的经济、社会发展背景下为指出产业结构调整、升级的目标所提出的一个有待进一步理论化、精确化的概念雏形。到目前为止,我国学术界对于“现代服务业”的定义还没有达成共识。本文认为,要从根本上理清“现代服务业”概念的内涵和外延,首先必须正确地区分一些相邻或相近的概念,包括:服务业与第三产业;生产性服务、生活性服务和公共服务;传统服务业与现代服务业。 　　二、 服务业与第三产业 　　经济学家费雪于20世纪30年代最早提出“第三产业”的概念。在费雪的定义中,第一产业是农业和矿产业,这是开发和获取自然资源的产业;第二产业是“将自然资源以各种方式转型”的产业,即加工业;第三产业则是提供各种服务的活动。费雪的“第三产业”与服务业还并不是等同的概念,他所说的“第三产业”是指与物质产品生产完全无关的产业部门,因此交通、商业等并不属于这个范畴。 　　经济学家克拉克(C. Clerk)在1940年发表的《经济进步的条件》一书中对三次产业的定义是:第一产业包括农业、林业和渔业,其特点是自然资源的作用呈现规模收益递减;第二产业为工业,其特点是连续地、大规模地将原材料加工成可运输的产品;第三产业为服务,包括小规模的独立手工业生产、建筑、公有事业、交通和贸易。由于强调第二产业产品的可运输性,克拉克将建筑业划入第三产业。克拉克的三次产业分类主要依据生产技术和生产方式的差异性。克拉克认为第三产业有这样的特点:产品不可运输;即使可能与商品生产有关,但也是小规模的、非资本密集的;不直接或间接依赖自然资源(黄少军,2000)。 　　由以上两位代表性学者对第三产业的界定,我们发现,虽然不能简单地将服务业等同于第三产业,但至少两者在内容上有着大面积的重合。我们认为,被费雪置于第三产业范围之外的交通和商业应当属于“服务业”的范畴,因此费雪的第三产业概念从范围上是被包含在今天的“服务业”概念之内。而克拉克虽然将交通和贸易划入第三产业范畴,但他将建筑业纳入第三产业的划分方法在今天并不被普遍接受,如我国统计分类中就将建筑业划入第二产业。克拉克还强调第三产业产品的不可运输性、生产的小规模性和非资本密集性,但由于科技和社会的发展,今天的第三产业中已有很多产业不再囿于这些旧有特性,如软件产品是可运输的,软件的生产过程也不是小规模的,无论是通用软件还是专用软件,其产品生产过程都是资本密集的。在商贸流通领域,跨国零售商、物流提供商等的经营也都具有资本密集、技术密集的特点。因此,克拉克所说的第三产业与当代通行的第三产业概念是一种交叉关系,与“服务业”的概念也是一种交叉关系。 　　关于服务业的概念,美国经济学界提出了广义和狭义两种概念:广义服务业指统计分类中的服务业,