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上海高校继续教育的功能定位转型研究 　　摘 要：非学历继续教育定位，即找准高校非学历继续教育在整个社会政治经济体系中所存在的作用和发展空间，确定非学历继续教育的地位和作用，同时对非学历继续教育本身的发展目标和发展任务以及服务群体进行的一系列的前瞻性战略思考和规划研究。 　　关键词：非学历继续教育；功能定位；可行性 　　中图分类号：G726 文献标识码：A 　　一、高校非学历继续教育的功能定位 　　所谓非学历继续教育的定位，首先要弄清什么是定位，即确定某一事物在一定环境中的位置。非学历继续教育定位，即找?矢咝７茄Ю?继续教育在整个社会政治经济体系中所存在的作用和发展空间，确定非学历继续教育的地位和作用，同时对非学历继续教育本身的发展目标和发展任务以及服务群体进行的一系列的前瞻性战略思考和规划研究。 　　（一）社会功能定位 　　市场经济发展，社会转型需求，终身学习号召，非学历继续教育越来越发挥着重要作用，原先学历教育一枝独秀的天下一去不复返，现在，在维持学历教育基本市场需求前提下，需大力发展非学历继续教育。 　　高等学校开展各种非学历继续教育和培训，要以促进经济发展和社会进步为根本宗旨，以促进社会成员自身素质不断提高为基本目的，最大限度地满足社会对人才的需求，满足人们日益增长的对继续教育学习的需求，非学历教育以其鲜明的目的性、应用性和市场性等优势必将异军突起，迅猛发展，在整个教育体系中发挥重要的作用。 　　（二）服务地方定位 　　教育是直接有效为地方区域经济服务的一种重要形式，是劳动力再生产的有力手段。高校在开展非学历继续教育时，应对地方社会经济发展规划以及人才需求状况等进行认真研究，找到自己的准确定位，为服务地方经济建设提供人才支撑，不断发挥其服务于地方和创业的社会功能，从而取得自身的可持续发展。 　　上海高校非学历继续教育坚持为本市经济建设和社会发展服务根本职能，其目标发展具有中国特色、反映时代特征、体现上海特点，在集聚社会教育资源、完善区域性教育结构、延长全民受教育年限、取得人才资源的竞争优势、增强上海城市的综合竞争能力等方面，发挥重要作用。上海高校非学历继续教育的发展植根于当地，以服务本市、辐射周边功能，将为提升城市综合竞争力发挥先导作用。 　　（三）终身教育、学习型社会的需求定位 　　高等教育大众化的影响，文凭与证书不能说明一切，真才实学才是硬道理，需要人们不断更新、补充和拓展新知识、新技能。知识经济的到来从根本上改变了人们的生活和学习方式，把学习作为生活的重要组成部分，为非学历继续教育开辟广阔发展空间。 　　学习型社会的基本特征是以学习求发展、促发展，在整个社会发展过程中起着重要的引领和推动作用。高校的继续教育定位于构建学习型社会，既能为其自身的长远稳定发展创造机遇，也能促进区域经济社会的大力发展。 　　（四）高校职责定位 　　高等院校承担着人才培养、科学研究和社会服务的重要职能。高校在非学历继续教育方面都拥有良好的生源、雄厚的师资、高端的课程，各具特色，各有千秋，应发挥技术优势，建立多元化学习平台。高校践行培养人才，服务社会、服务大众的重要使命。 　　目前普通高校继续教育应该在人才培养目标、办学类型和特色专业等方面，给予非学历教育以合理、准确定位。高校不能把非学历教育仅当成经济利益的渠道来对待，而应该把成人非学历教育和学校的战略重点、发展声誉联系起来，把成人非学历教育作为学校的一块品牌推向社会，赢得民众的尊重和认同。 　　清华大学和浙江大学这两所国内顶尖高校已率先进行继续教育改革，确立非学历继续教育在整个教育体系重要地位和作用。故现在高校应在观念上摆脱计划经济时代的框框，突破行政管理模式机制上的制约，发挥高校非学历继续教育在国家教育发展战略中应有的作用。为促进高校功能发展，创建综合性一流高校，非学历继续教育是其重要筹码和亮点工程，高校应对非学历继续教育进行战略规划，正确定位。 　　（五）专业特色定位 　　所谓特色专业，即地方高校根据其所处的特殊环境或是自身所具有的优势办学资源，而开设的具有一定独特性或是占有一定比较优势的专业。在对特色专业的定位过程中要注意做到可持续发展性、典型性和先进性。非学历继续教育具有短期、快捷、实用的特征，以其鲜明的目的性、应用性和市场性等优势，对发展市场和目标人群以正确功能定位，开发特色专业课程。 　　（六）培养目标定位 　　人才培养目标定位，即指地方高校对其继续教育培养的人才的规格和类型进行界定和规范。社会人才需求情况、各学校自己的专业特性以及生源素质状况等是决定地方普通高校继续教育人才培养目标定位的主要因素。 　　非学历教育培养目标定位高等技术应用性人才，发展以引领社会经济发展的最新知识的产业应用为内容的专业，例如计算机培训、商务英语培训、