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三北地区林业产业的弱质性分析及对策 　　摘 要：三北地区林业产业具有一种弱质性的特点，这种弱质性主要是受制于资源、环境、制度、组织的约束，本文通过对其林业产业弱质性的分析，试图寻找适应于三北地区林业产业发展的思路，旨在通过特色资源培育，科学技术开发，有效的制度创新，以及积极培育龙头企业和社会中间组织等方式，促进三北地区林业产业的发展。 　　关键词：三北地区；林业产业；弱质性 　　中图分类号：F326.2 　　文献标识码：A 　　文章编号：1009－9107(2007)05－0036－04 　　 　　Analysis on Forestry Industry Weakness and Countermeasures in “Three North” Shelterbelt Development Program Regions 　　XING Hong ZHI Ling LIU Yong 　　(1.Grain to Green Program Office,National Forestry Bureau ,Beijing 100714;2.School of Economics and Management,Southwest Forestry College,Kunming 650224;3.Research Institute of Forestry Policy and Information,Chinese Academy of Forestry,Beijing 100714,China) 　　Abstract：Due to the restriction of resources,environment,institutions organizations,the forestry industry shows weakness in “Three north” regions.This paper based on the analysis of weakness in this sector tries to find out the countermeasures for the forestry industry growth in the “Three North” Shelterbelt Development Program regions,such as breeding resources with features,applying new technology,innovating effective institutions,and actively fostering key enterprises and non-profit organizations in the society. 　　Key words：“Three north”regions;forestry industry；weakness 　　 　　一、三北地区林业产业的弱质性分析 　　 　　分析我国三北地区林业产业市场，我们可以看出，我国三北地区外向型、开放型的市场还没有发育成熟，林业产业的发展还处在初级阶段，市场过于分散，行政垄断突出，还没有形成竞争充分、管理规范、活动有序的大的市场环境，市场对林业产业的联动作用也较弱，这种市场结构既不利于市场经济的发展，也不利于林业产业的发展。这种弱质性的市场结构，是多方面原因造成的。 　　 　　(一)资源约束 　　林业产业是依托于森林资源而形成和发展的产业经济构架，包括资源的种植培育业、野生动物的驯养繁殖业、经济林果的生产与加工业、木材生产及加工业、林产化工产业、森林旅游业、生物质能源开发与利用业等。资源是产业的基础，资源的数量、质量、结构、特征，决定着产业发展的方向、规模、深度。三北地区的森林资源对产业发展的支撑能力不足，其约束主要表现在：一是森林面积少、整体资源匮乏，森林覆盖率低、分布分散，市场供给能力不足。三北防护林工程区面积占国土面积的42.04%，有林地面积3 330.61万公顷，覆盖率为10.51%。覆盖率低的省份如新疆只有2.94%，高的黑龙江也只有39.54%。活立木蓄积量266 143.85万立方米，占全国活立木总蓄积量的20.07%，林分蓄积量??235 786.79万立方米，占全国的19.49%。[1]二是品质低，质量差，生产周期长。林分生产力水平低，林分蓄积低，平均每公顷蓄积量为77.23立方米，天然林每公顷蓄积量83.91立方米，人工林每公顷蓄积量34.34立方米，均低于全国平均水平。三是资源的外部性特征比较明显。三北地区是我国主要干旱风沙区，水土流失严重，自然灾害频繁，森林资源在保护生态方面作用突出，自身的经济循环能力