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中国共产党民主执政的前提和基础之深度解析 　　摘要：坚持民主执政，要有一定的前提和基础，它要求中国共产党必须按照民主的原则和程序行使执政权力，需要中国共产党树立人民至上的理念、树立和强化权力监督与制约的理念，同时，还需要中国共产党坚持民主执政的基本要求，积极推进选举过程、决策过程和监督过程的民主化，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化。 　　关键词：中国共产党；民主执政；前提；基础 　　中图分类号：D251 　　文献标识码：A 　　文章编号：1000－2529(2011)03－0070－04 　　 　　一 　　 　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国最广大人民群众根本利益的忠实代表。党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，领导、支持、保证人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。 　　在我国，人民是国家的主人，是决定国家前途命运的根本力量。中国共产党是适应“人民的需要”、作为“人民的代表”而建立的，又是在最忠实地代表最广大人民群众最大利益的革命斗争中夺取政权、在不断维护和实现最广大人民群众根本利益的社会主义建设事业中代表人民执掌政权的。党的权力是人民赋予的，“共产党执政就是领导和支持人民当家作主”最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。实现和发展人民民主是共产党执政的本质要求。党的十七大报告已明确提出：“人民民主是社会主义的生命。”这就更深刻更全面地揭示了党的民主执政的基础和前提。 　　要真正做到为人民执政，就需要把民主的精神运用于党的执政实践，坚持民主执政。这既是我们党的一条重要执政经验，也是我们党执政的本质要求。我们党长期执政的历史就是不断探索和实践民主执政的历史。坚持民主执政，就是党要“坚持为人民执政、靠人民执政”，“以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主”。 　　我们党提出的“民主执政”，既是对党过去长期执政历史经验和世界各国执政党执政经验的深刻总结，也是对今后改革和完善党的执政方式和加强党的执政能力建设提出的总体要求，是保证党领导人民有效治理国家的基本途径。深入研究和探讨中国共产党实现民主执政的前提和基础，不仅具有重大的理论价值，更具有现实的实践意义。 　　我们党在理论上提出“民主执政”这一崭新概念，这并不意味着在实践中就会自然而然地实现民主执政。我们知道，我国是一个具有较长封建专制主义统治历史、民主精神比较缺乏的国度，在旧中国“主要的就是少了两件东西：一件是独立，一件是民主”。今天的中国虽然已经拥有了这“两件东西”，但在现实生活中民主的精神依然比较缺乏，一言堂、个人崇拜、个人凌驾于组织之上来决定重大问题等违背“人民当家作主”原则之类的不正常现象还屡有发生。正因为这样，我党才大力强调，要发展社会主义民主政治，坚持民主执政。 　　推进民主执政，必须在坚持党的领导的前提下，根据我国的具体国情和客观形势的发展变化，采取比较正确的且符合我国国情的方法和措施，循序渐进，逐步推进。它要求我们党必须按照民主的原则和民主的程序来行使执政权力，但党在执政的过程中，要真正做到按照民主原则和民主程序来行使执政权力，需要一定的前提和基础。从哲学的层面讲，人们在从事实践活动时，首先需要有勇于实践的观念、意识，但仅有勇于实践的观念、意识还远远不够，人们要想使自己在实践过程中减少盲目性、少走弯路、少出现挫折，还必须了解、认识、搞清楚实践本身具有什么样的具体要求，这是一项基础性的工作，否则，就不知道怎样去从事实践活动。若在对实践本身的具体要求缺乏认知的情况下就去盲目实践，极有可能会遇到诸多障碍和挫折、走很多弯路。“凡事预则立，不预则废”，讲的即是这个道理。对执政党执政来说，同样如此。我们党在执政的过程中，要实行民主执政，首先需要我们党树立民主执政的基本理念，同时，还要掌握并坚持民主执政的基本要求，这是我们党实行民主执政的前提和基础。 　　 　　二 　　 　　推进、实行民主执政，首先需要我们党树立起民主执政的基本理念。我们党既然提出要坚持民主执政，就意味着我们党要“坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主”。由此来说，民主执政的第一个基本理念就应该是人民至上的理念。 　　人民是国家和社会的主人，是决定国家前途和命运的根本力量，是推动历史发展的真正动力。凡是不为了人民、不依靠人民、不由人民来当家作主的阶级、阶层或政治组织、政治集团，就不可能获得统治(或执政)地位，即便通过阴谋诡计的手段获得了统治(或执政)地位，其统治(或执政)地位也不可能持久巩固。因为不为了人民、不依靠人民、不由人民来当家作主，就