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中小型水利工程造价存在的问题及解决方案 　　摘 要：随着经济的发展，水利工程也处于激烈的竞争中，而造价问题则是水利工程中的一大问题。文章主要分析和探讨我国中小型水利工程的造价管理中所存在的一些常见问题，从而对这些问题提出具体的解决方案，希望可以对当前水利工程中遇到的实际问题有一定的帮助。 　　关键词：中小型水利工程；造价管理；存在问题 　　1 概述 　　我国的经济正在飞速发展，其经济结构也在日趋完善，而我国的一些中小型的水利工程也正在飞速发展起来，但是因为我国正处于经济转型的重要时期，很多计划经济带来的弊端已经开始显现出来。因此怎样解决中小型水利工程造价过程存在的问题，从而提高经济效益变得十分重要。通常要抓住四个环节：（1）对于可行性的研究报告要进行阶段性的投资预算；（2）按照可行性研究报告开始对初步设计阶段的投资预算进行编制；（3）按照初步设计对施工阶段的投资预算进行编制；（4）对完成和竣工之后的验收阶段进行工程量结算。要想实现中小型水利工程成本的最优化，就需要通过合理的解决方案和科学的控制方法。文章主要针对我国中小型水利工程的造价管理中所存在的问题进行探讨和研究，并提出相应的措施。 　　2 中小型水利工程造价存在的问题 　　2.1 工程造价控制意识不强 　　有以下表现：事前的主动控制较小，而事后处于被动控制中；比较看重竣工时的结算，而忽视了施工过程中的预算；对于一些较大工程的设计预算比较看重，而轻视对一些中小型工程的设计预算。对施工过程的预算缺少报批程序和审定方案，从而使得工程造价所起到的承上启下作用得不到有效发挥，从而给施工过程的预算和竣工结算造成了比较严重的脱节，使得工作量增加，也给工程造价的超额投资带来了可能性。 　　2.2 水利工程的设计阶段不利 　　现今对于设计阶段工程造价的控制管理还没有重视起来，主要有以下几个原因：（1）科技创新是目前工程界比较重视的方面，如果设计人员想对工程造价进行合理的控制就要冒一定的风险，可能还会得不到相应的鼓励。（2）大部分的水利工程项目在推行限额设计方面并没有得到实施，对其设计方案也没有进行合适的选择。一些建设单位在设计时比较重视技术的推行，却不看重经济的合理性，而且也没有采取合理的措施来对设计单位的限额设计进行督促。（3）设计人员在进行设计时有着很强的风险意识，一般情况下会为了保护自己去做一些保守的设计，他们会觉得，在设计过程中出现的问题就是自己的责任，而省下的投资却是别人的。（4）一些设计单位往往会为了争取更多的工程，在设计的初步阶段往往会比较关注类似于工程设计的经验并由此进行相关的设计，然而对于这样的设计，一般它的深度并不能符合实际工程。这样一来，通常会使得后期的设计方案发生变动，比如发生投资偏离这样的现象。 　　2.3 现场签证问题较多 　　因为水利工程现在一般采用的是监理和决算相互分开的工程监管模式，而且负责审核与决算工作的造价师在施工过程中是不到现场来的。而进行审核决算时对于工程量的计算往往是根据施工设计图以及监理签证，这就会给施工环节的偷工减料行为带来一定的可能性。 　　2.4 施工管理制度不完善 　　一个项目的施工阶段一般是整个工程中把造价转为现实的重要阶段。一般情况下施工阶段的材料和设备使整个项目成本支出的最大部分，这是影响工程造价的最关键的因素。然而由于一些企业对于工程质量意识很淡薄，缺乏大局观念。因此他们通常会为了取得私利会使用较多不符合质量标准的建筑材料，并且随意的改变施工的程序从而导致工程出现很多质量问题。所以在进行后期检查时会发现需要返工，这不仅会影响工程进度和质量还需要额外增加一定的成本支出。 　　3 中小型水利工程造价问题的解决方案 　　3.1 加强设计阶段的造价控制 　　（1）积极的进行设计招标。这主要是通过对设计方案和招标公司进行竞选，选择优秀的设计方案和设计单位，这就是在设计阶段进行造价控制的关键。一般会通过发布公开的招标信息，来吸引设计单位参加设计方案的竞选，从而获取更多的设计方案。最后组成专家评定小组，通过科学的评审方法来进行设计方案优劣的综合评定，并从中选出最好的设计方案。（2）使用价值工程优化的设计方案。同一个工程项目，采用不同的设计方案会带来不同的工程造价。设计人员通过加入价值工程，则可以防止在设计的过程中出现重功能轻成本的倾向。首先明确功能，然后最大限度的利用设计人员的创造力，提出不同的实现功能的方案，并从中选择最好的方案。这样就可以在控制工程造价的基础上保证用户所需要的功能。（3）积极的推行限额设计。所谓限额设计一般是依据设计任务书所批准的投资预算额进行初步的设计，然后根据初步设计估算出造价的限额并进行施工图的设计，最后按照施工图的估算造价对施工图设中的各个专业性的设计文件做出相应的决断。 　　3