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中国按劳分配制度实践与创新
中国按劳分配制度的实践与创新
摘要:随着中国改革开放和社会主义市场经济发展的不断深入,逐渐确立了按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。从按劳分配制度实现的依据、我国按劳分配制度的特点着手,分析按劳分配制度的历史局限性,阐明坚持按劳分配制度为主体,多种分配方式并存的分配制度的历史必然性。
关键词:按劳分配;分配制度;经济成分
中图分类号:F04文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2011)19-0066-02
一、按劳分配制度确立的依据
(一)马克思主义理论为按劳分配制度的确立提供了理论依据
马克思认为,社会主义社会消灭了私有制,生产资料由全社会共同占有,任何个人除了消费资料没有任何财产,个人拥有的只是劳动力,社会主义脱胎于资本主义,必然带有追逐利益,好逸恶劳等社会痕迹。因此,社会只能按劳分配(相对于按需分配)。这既是社会的进步,也是社会的约束,按劳分配是社会主义的特征。
(二)我国的基本国情为按劳分配制度的确立提供了现实依据
1.从生产关系方面来看,生产资料公有制为实行按劳分配提供了物质前提。我国是一个社会主义国家,个人消费品必须实行按劳分配,是由社会主义社会的客观经济条件决定的,是不以人的意志为转移的客观规律。马克思说“消费资料的任何一种分配,都不过是生产条件本身分配的结果”[1]。在社会主义社会,生产资料为公有,任何人不可能利用生产资料剥削他人的劳动成果。工人既是企业的劳动者又是企业的主人。而劳动力仍为劳动者个人所有,同样只有把二者结合在一起,才能进行社会主义生产。所以社会主义社会只能实行按劳分配。
2.从生产力发展来看,社会主义制度下生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。我国目前尚处于社会主义初级阶段,生产力水平比较落后,物质生产还不能达到极大丰富的程度,劳动仍是一种谋生的手段。实行按劳分配,并以此作为衡量人们劳动价值的标准,坚持多劳多得,少劳少得,有劳动能力而不劳动者不得的分配原则。这种分配制度极大地调动了劳动者工作的积极性,同时也刺激企业主体不断改进技术,提高劳动生产率。
3.从人的方面来看,社会主义劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。现阶段我国社会生产力的发展尚未达到实行按需分配所要求的程度,人的思维、人的素质远远没有达到实行按需分配要求的那种高度。我们知道,按需分配制度实施的社会环境只能是在共产主义的高级阶段。因此在人的素质还未达到能够自觉劳动的历史时期,实行按劳分配也就成为历史的必然。
二、我国按劳分配制度的特点及作用
(一)我国实行按劳分配制度的社会背景
马克思曾经预言社会主义革命会首先爆发于生产力比较发达的资本主义国家,社会主义制度也会在这些国家完成了社会主义革命后率先建立。然而现实中社会主义革命的进程远远超出了马克思的预言,社会主义革命不是首先在资本主义发达国家,而是在经济比较落后的国家产生。
从我国的实际情况看,使按劳分配理论的实践与理论产生严重的脱节,并有较大扭曲,表现在:
1.我国的经济形态是短缺型的经济。生产资料相对于需要就业的劳动者人数来说,存在着非常大的缺口,就业的困难使生产资料与劳动者的直接结合遇到了无法排除的障碍,劳动者是难以切实体会到自己作为生产资料占有者的主人翁感的。劳动者的工作主动性,积极性失去了重要的激励来源。对劳动者而言,劳动权力的不自主使获得劳动报酬是否与劳动量相当无保障;对社会而言,在劳动者之间进行劳动量差别的计量难以进行(假定这种计量手段是存在的),在这种非主人式的非自愿的劳动状况下要想确定出一个合理的、平等的劳动额几乎是不可能的。
2.我国以公有制为主体的多种所有制并存,特别是随着改革开放的深入,非公有制成分的增加,使商品生产成为主体生产方式。各个企业成为各具独立利益的经济主体。国家与企业,职工之间就出现了利益上的矛盾。这种分配状况使得传统理论难以说清“按劳分配”究竟适用哪个层次;劳动者是否得到,如何才能得到与其劳动量相应的报酬,更难以论证。
3.由于商品交换的存在,等量劳动不一定实现为等量价值,即使劳动数量和质量完全相同,不同企业在市场上的承认程度也不同的。在这里,劳动量的计量不再是以劳动时间直接度量,而是又只能回到通过商品交换,市场承认程度才能得到体现的老路上去。
4.我国国家机构的运行总体上是缺乏效率的。我国各类机关机构臃肿重叠,人浮于事。这些都使劳动者的很大一部分劳动成果被白白侵占或浪费掉了,使这部分劳动无效。
(二)我国实行按劳分配制度的特点
既然我国实行按劳分配的背景与马克思当年所设想的有很多方面的不同,那么我国实行按劳分配制度也必然会呈现出自己的新特点。
第一,在社会市场条件下,在社会与劳动者之间插入
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