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东三省公民科学素质建设中存在的问题及对策研究 　　摘 要：在东三省公民科学素质建设过程中，了解东三省公民的科学素质建设现状，正确认识东三省公民科学素质建设过程中的问题是提高东三省公民科学素质的重要前提。文章分析了?|三省公民科学素质建设中存在的区域发展不平衡、城乡差距明显、公民对提升自身科学素质的主动性不足等主要问题，并针对问题提出了相应的解决对策，希望能够为其他区域提供提高公民科学素质水平的参考依据，为东三省公民科学素质建设做出贡献。 　　关键词：公民科学素质；东三省；问题；对策 　　中图分类号：F204 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）35-0174-02 　　1 东三省公民科学素质建设中存在的问题及原因分析 　　1.1 区域发展不平衡 　　2001至2015年，中国公民科学素质不断提高，在2015年达到6.2%，但是在2015年东三省的公民科学素质水平调查结果中，吉林省和辽宁省具备科学素质的公民的比例分别为5.97%和5.71%，明显低于全国水平，位列全国第9和第11位。其中黑龙江省具备科学素质的公民的比例为5.07%，位列第20位，更是在东北三省中落后于其他两省。受地理位置、交通等方面的局限，东三省公民科学素质仍需要很大提升。东三省在气候上属于温带季风气候，冬季寒冷漫长，夏季温暖短促，位于最东北的黑龙江省尤为明显，限制了公民的出行意愿。同时东北三省的交通便利程度还是不能和北京、上海等发达城市相比，辽宁省由于地理位置相对优越，与国内交通比较便利，但越往北与国内其他城市的连接越不密切。这些都导致东三省比例区域发展不平衡。 　　1.2 城乡差距十分明显 　　东三省城镇劳动者具备科学素质的比例均达到7%以上，其中吉林省城镇劳动者具备科学素质的比例更是高于全国城镇劳动者具备科学素质的比例。而农民具备科学素质的比例均在2%以下。由此可见，东三省城镇居民的科学素质水平明显高于农村居民科学素质水平，东三省的城镇居民和农村居民科学素质发展水总体低于全国水平。造成这一情况的原因主要是农村的经济发展水平低于城镇经济发展水平，同时在以往的公民科学素质建设中没有充分考虑到城乡的差别，没有对农村公民科学素质建设给予足够的重视。 　　1.3 公民对提升自身科学素质的主动性尚未充分调动 　　通过对东三省公民获取科技信息渠道现状的分析可知，东三省公民对于提升自身科学素质并不主动，大多数情况下属于被迫性的接受科技信息。其中，在东三省公民参加和知晓科普活动的调查上，公民对于科普活动表示“没参加过但听说过”和“没听说过”的比例竟高达80%左右，而只有少数人参加过科普活动。从上述情况可以明显看出，东三省对于科普活动的开展和宣传等方面的工作还做的不到位。这是由于东三省科普宣传教育力度不足，普及率低，公民关注度不够，参与热情不高。在加之东三省经济发展较为缓慢，科普基金不足使得多想法没法落实导致的。 　　2 加强东三省公民科学素质建设的对策 　　2.1 健全工作机制 　　健全工作机制是科普工作顺利有效开展的重要保证。第一，健全组织领导机制。在科普工作当中，充分落实领导责任制，各地区各级工作人员做到分工明确，责任明确落实到个人，改善工作消极，互相推诿的问题。各级领导定期召开科普工作会议，制定科普工作阶段性任务，积极动员各级工作人员参与到科学素质建设中去；第二，制定详细可实行的政策激励机制。对于科学素质建设表现突出的个人和单位给予相应的奖励，积极组织各级单位向其学习，进行交流。同时，对于科普基础设施及科普人才的培养，也应制定相应的政策激励机制。如为优秀的科普人才提供外出交流学习的机会或现金奖励等；第三，健全考核督导机制。进一步完善公民科学素质监测评估机制，坚持“以评促建、以评促改、优化协作、推进实施”的工作导向，充分调动各级成员单位的积极性，对各地区进行实地评估指导，提高科普工作的质量。 　　2.2 提升重点人群科学素质水平 　　2.2.1 实施青少年科学素质行动 　　国际科学教育和科学素质研究表明，基础阶段的科学教育是提高公民科学素质的主要渠道，对全民科学素质的提升具有基础性的作用[1]。利用各种正规的和非正规的教育手段以及丰富多彩的科技活动，激发青少年的科学兴趣，促进他们掌握更多科技知识，增强他们对科学的认识和理解，对提升全民科学素质有决定性的影响。因此在青少年科学素质建设方面，第一，要积极推进义务教育阶段的科技教育，基于学生发展的核心素养体系，更新中小学科技教育的内容，实施新的科学课程标准；第二，推进高中阶段的科技教育，鼓励普通高中开设丰富多彩的科学教育选修课程，大力推进通用技术课程的开设，探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动；第三，推进高等教育阶段科技教育和科普工作，支持在校大学生开展创新性实验、创