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中小企业持续发展的战略规划原则 　　[摘 要]科学的战略规划是中小企业二次创业、可持续发展的关键成功因素，中小企业应遵从“眼高手高”原则，制定发展战略目标；“量体裁衣”原则，确定目标实现途径；以人为本原则，塑造人力支撑体系；技术创新原则，积蓄长期驱动能量。 　　[关键词]中小企业 持续发展 战略规划 　　作者简介：张晓林，天津农学院经济管理系副教授，管理学博士；张润东，河北理工大学经济管理学院副教授，管理学博士。 　　 　　中小企业作为国民经济发展的主力军，在促进经济发展、繁荣城市市场、增加财政收入、扩大社会就业、推动自主创新、缩小贫富差距、优化经济结构等都起着主要作用，据统计，到2006年我国各类中小企业已达4200万户，中小企业数量已达我国企业总数的99.8%，中小企业创造的最终产品和服务价值占我国GDP总量的60%，提供了75%的就业岗位，上缴工商税收占全国总量的53%。当前我国中小企业发展进入了新的关键历史阶段，大多数中小企业已进入第二次创业阶段，战略制胜已成为中小企业持续发展的关键因素。然而，由于中小企业自身内在的局限性，如管理理念落后、人力资源匮乏、管理制度不健全等等，在转型发展过程中将面临众多的挑战和风险，笔者认为应该遵从以下四个原则对于中小企业转型发展的战略问题加以界定，从而科学把握整体战略方向、减小发展过程的风险和阻力。 　　 　　一、“眼高手高”原则，制定发展战略目标 　　战略目标是整体发展战略中的一面旗帜，指引着企业发展的方向，战略目标应具备长期性、相对稳定性和前瞻性等特点，因此战略目标的规划和制定应在“眼高手高”的原则指导下，系统考虑企业所处的内外环境特点，达到高屋建瓴的效果。“眼高手高”原则中的“眼高”是指眼界要高，视野要宽；“手高”则是要具有良好的基础能力和灵巧的应变能力。 　　在具体战略规划时，一般将总体战略目标按时间顺序分解为一系列渐进的阶梯目标序列，提高目标的可操作性。在战略目标制定的过程中切忌出现“眼高手低”的通病，那样，目标将成为空中楼阁。如果企业的基础能力和应变能力还比较弱，处于不均衡发展的阶段，或者存在明显的能力缺口，那么，在勾画宏伟的战略蓝图同时，更重用的工作是及时查缺补漏，增加企业的基础投入，提高企业的基础能力，努力改变“手低”的不利局面。 　　 　　二、“量体裁衣”原则，确定目标实现途径 　　规划战略发展目标之后，企业面临的一个重要工作是如何选择和确定战略目标的实现途径。这个过程中，企业应遵循“量体裁衣”的原则，通过系统分析的方法，制定一条适合自身特点的发展途径。“量体裁衣”又可以根据内容不同区分为量体和裁衣的两个方面，具体来讲，“量体”就是科学严谨的审视企业自身状况的过程，量体的目的是正确评价企业，不仅要找到企业自身的优势和强项，更为重要的是发现企业自身的不足和弱点，为后续的工作提供准确的定位依据。“裁衣”是指在系统分析企业自身特点和战略发展目标的基础上，逐步制定实现途径和实施方案的过程。 　　实际上，在“量体裁衣”的原则中蕴含着一个双环学习的动态调整过程。首先，将企业的现实状况和战略目标相比较，从而评价组织策略和行为的效果，寻找最佳的实现途径和实施方案，此为一环；其次，结合企业自身的特点，将战略发展目标分解为可操作强的阶段性目标序列，并对战略发展目标以及目标序列的正确性加以思考，发现缺陷和错误，适时地调整和修订，此为第二环。快乐和痛苦将交融在量体裁衣的实施过程中，当认识到企业所具有的独特优势的时候，成就感会油然而生。然而，发现企业的缺陷和改进医治是一个痛苦的历程，因为这将同企业原有的惯性、组织系统产生矛盾冲突。只有勇于正视企业的问题，切实加以改进提高，企业才能不断地完善进步。 　　 　　战略目标实现途径的双环学习图 　　 　　三、以人为本原则，塑造人力支撑体系 　　目前，我国中小企业从业人员素质整体不高，仅以管理层而言，据调查，具有大学以上学历的仅占9.4%，其余90%多的人仅受过中等及以下教育，至于普通员工则比例更低。中小企业普遍存在的人力资源匮乏、员工素质低下的难题，极大限制了企业的生存能力和发展空间。中小企业要顺利完成转型发展的战略规划，必须在以人为本的原则指导下，构建企业的人力支撑体系。具体来说，需要从以下两个方面开展工作。 　　一是要建立起尊重人才的企业文化氛围，为员工施展才华营造良好的舞台。企业这艘航船，只有具有较强的包容性，才能将各方面人才的力量整合，向着企业制定目标航行。为此，要求企业建立以人为本的基本理念，完善相应的激励机制，发挥每位团队成员的潜力，调动员工的积极性和创造性，相互尊重，相互学习，团结协作，才能最终达到招得来人，用得好人，留得住人的目标。二是要注重引进符合企业发展战略的人才，建立企业内部员工培训机 面的，