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中小学校新订管理制度的实施 　　中小学校制度建设是一个复杂的过程，不是有了好的制度文本就万事大吉了，要想充分发挥管理制度的作用，科学实施也是不容忽视的重要因素。科学的制度实施办法主要包括以下几个方面： 　　 　　一、针对新制度的宣传与准备 　　 　　一项新制度的实行，总会影响到学校某些部门的权益以及某些人的既得利益。通过加强宣传，制造声势，说明某项制度变革的意义，有利于减少阻力，化解抵触情绪，消除疑虑和困惑，使教职工认识到学校制度变革不是某些部门和个人前途、利益的丧失，而是改变劣势、提高效率、寻求发展、迈向成功的条件。以此求得众人在推行学校新制度问题上的认可、支持。同时，通过有效宣传，使教职工对新制度有充分了解，也有利于他们有足够的准备去适应新制度带来的新情况。当然，在积极宣传的同时，还应深入地对教职工进行关于新制度理念、操作等方面的培训。二者有机结合，才能更好地为推行新制度做好铺垫。 　　宣传的目的除了取得学校内部的认同，还在于积极争取支持力量。学校制度涉及的范围很广，仅靠单方面的力量，新制度难以顺利实施。所以需要学校积极争取支持的力量。可争取的支持力量主要包括三方面。①上级政府及教育行政部门。上级政府、教育行政部门的支持意味着学校制度变革大方向的正确以及可能会有来自上面的经济支持、专业支持、政策支持等，这些都会对教职工产生积极影响。②兄弟单位或其他单位。请外校相关人员介绍相近或相同制度变革的经验、体会，或请科研机构人员从学术研究和教育发展趋势角度谈谈对制度变革的认识等，都会对学校新制度的实施起到积极的推动作用。③单位中有威信的人。这些人具有较强的影响力，如果得到他们的支持，有利于消除众人的顾虑，顺利推进学校新制度的实施。 　　此外，还要做好一些准备工作，主要有四点。①计划准备。即要制定合理的实施计划。实施计划的制定要明确五个问题：一是选择什么样的行为或手段以达成制度目标；二是为什么要选择这样的行为或手段；三是负责实施这些行动的领导者是谁；四是负责实施这些行动的部门是谁；五是怎样实施这些行动（或怎样采用这些手段）。②组织准备。即建立相应机构或调整相应机构，调配相应人员，使之适应新制度实施的需要。③物质准备。提前做好经费预算，保证新制度执行有必要的经费来源。同时，所需的一些机器设备、交通工具、办公用品等物资也要一一落实。④技术准备。在当代，办公自动化等现代科学技术是支撑学校工作顺利运转的必备条件之一。所以，技术准备是制度实施的一个必不可少的方面。 　　 　　二、选择有利的新制度推行时机 　　 　　所谓时机，是指具有时间性的客观条件（多指有利的）。选择恰当的时机对学校制度变革的顺利开展至关重要。学校新制度实行的时机有时可以出现在教育系统外部，如世界、国家或地方发生了重大事件。也可以出现在教育系统内部，如学校旧制度的执行引发了重大事故或带来重大问题，出现了一位新领导等。当在恰当时机推行新制度时，教职工往往会对新制度有高度的共识，容易取得教职工的大力支持。在推出新制度的同时，学校还要注意寻找或创造恰当的“转移公众注意力”的时机，把教职工关注的焦点转移到另外的事件，以降低教职工对新制度的关注程度，进而减少学校制度变革的阻力。 　　 　　三、重视非正式制度的完善和重建 　　 　　非正式制度是没有预先以规则化的公开形式表现出来的制度，它往往是默示的、边界不清的，人们对它的遵守也常常是自发的，甚至含有本能的成分。如教育风俗、教育习惯、舆论、伦理规范、学校文化等。 　　相对于正式的学校制度而言，非正式的学校制度具有自发性、非强制性、广泛性和持续性的特点。所谓自发性，是指非正式制度的相当部分是由文化遗传和生活习惯累积而成的，并非理性设计安排，人们遵循某种非正式制度安排常常是出于习惯而非理性。例如，在有的学校里，老师们闲聊的话题通常是房子、车子、票子，而有的学校则不然，同事之间讨论最多的是所教班级不同学生的个性化特点、教学方法、子女教育问题等，这种区别不是人为设计安排的结果，而是长期以来教师们自发形成的、习惯性的行为。非强制性是指非正式制度不像正式制度那样必须遵守，并有一套强制性的实施机制，而主要是靠主体内在的自觉或良心来维持的。例如，教师对待备课、课后反思总结的态度，对待评课的态度，对待学习进修的态度，都是难以去强制规范的，要依靠教师的自觉性和良心去完成。广泛性是指非正式制度渗透到学校生活的各个领域，广泛影响人们的行为，其作用范围远远超过正式制度。这是因为，再详尽的正式制度，也不可能穷尽人们相互交往中的所有细节，人们工作生活中的大部分内容是不能够用正式制度来约束的，也是正式制度约束不了的。例如，学校可以建立班主任家访制度，但是学校不可能详尽规定家访时每位班主任的具体谈话内容、谈话方式，这些都与班主任自身的价值观