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中欧贸易摩擦的主要表现、成因及应对策略 　　摘 要：中欧建交四十年来，双边贸易额不断上升。然而，在经济低迷的环境下，欧盟贸易保护主义越来越强烈，对华贸易救济调查愈加频繁，导致中欧贸易摩擦不断升温。因此，本文总结了当前中欧贸易摩擦的主要表现及产生的具体原因，并提出缓减中欧贸易摩擦的应对策略，为促进双边贸易的进一步发展提供参考借鉴。 　　关键词：中欧贸易摩擦；反倾销；成因；应对策略 　　作为全球重要的两大经济体，中国和欧盟一直维持着良好经贸关系，双方互为重要的贸易伙伴。随着经济全球化的不断推进，中欧双边贸易取得了快速的发展。据欧洲统计局公布数据显示，2016年，欧盟与中国贸易总额约为5626亿美元，占欧盟贸易总额的14.9%。然而，近年来受欧盟贸易保护主义、双边贸易结构不均衡等因素的影响，中欧贸易摩擦问题日渐凸显。在此背景下，集中分析当前中欧贸易摩擦的表现与成因，对有效防范贸易摩擦，促进中欧贸易持续发展具有重要意义。 　　一、中欧贸易摩擦的主要表现 　　（一）贸易救济调查数量较多，涉案金额较高 　　欧盟强烈的贸易保护主义，使得中欧之间的贸易摩擦总体形势较为严峻，案件数量和涉案金额均较高。自1979年欧盟第一次对华发起反倾销调查以来，中国几乎每年都要遭受来自欧盟贸易救济调查。据新华网数据显示，从世界贸易组织成立之日到2015年初，欧盟针对中国产品的反倾销立案共计119起，排在印度和美国之后，位列第3；反补贴立案9起，仅次于美国、加拿大和澳大利亚。其中，2011-2013年，欧盟对中国分别发起了11起、11起和5起反倾销及反规避调查。2014年，欧盟还对华发起了1起反规避调查和1起反吸收调查。另据商务部统计数据显示，欧盟2016年所发起的贸易救济案件中，中国的涉案数量最多，共9起，比2015年增加了3起。此外，从涉案金额来看，中欧贸易摩擦涉案金额较高。例如，2012年，欧盟对产于中国的太阳能电池板发起“双反”调查，涉案金额高达285亿美元，是欧盟对华“双反”调查中涉案金额最高的案件。再如，2016年上半年，欧盟对中国河北发起了4起贸易救济案件，涉案金额高达12895万美元。同一时间段，美国虽发起了7起贸易救济调查，但涉案金额仅为3190万美元，远远低于欧盟地区。可见，当前欧盟对华贸易救济调查不仅数量较多，而且涉案金额也较高。 　　（二）贸易摩擦形式多样化 　　为了保护本国企业利益，欧盟各国的贸易保护力度逐渐加强，在增加贸易救济调查力度的同时，逐渐倾向于运用技术标准、绿色壁垒与环境保护等更为隐蔽的措施，限制我国产品出口至欧盟市场。近年来，欧盟不断更新和升级技术标准，部分要求的严苛程度甚至高于国际标准，加大了中国产品进入欧盟市场的难度。以玩具出口为例，当前欧盟颁布的玩具法规和标准越来越严格，对我国出口玩具质量提出了更为严格的限制条件。在这样的贸易环境下，我国出口欧盟玩具频繁遭受技术性贸易壁垒。据欧盟委员会发布的数据显示，2016年欧盟非食品类消费品快速预警系统共发布477例玩具通报，其中有433例涉及中国玩具，较2015年增长了4.09%。此外，我国产品还不断遭受来自欧盟的绿色贸易壁垒。例如，欧盟曾单方面推出航空碳税，以环保名义设立了一种绿色壁垒，这一政策使中国33家起降欧盟机场的航空公司被强制征收国际航空碳排放费。欧盟还不断提高家电准入门槛，要求洗衣机、冰箱等只有符合A+级标准才能进入欧盟国家销售。并发布了《关于家用洗衣机的生态设计要求》、《关于家用洗碗机的生态设计要求》等条例，对我国出口家电产品的生态设计提出严格的要求。欧盟还出台新的茶叶农残标准，提高茶叶?z测标准，目前针对茶叶的残留限量标准多达400多项，使中国茶叶出口频发遭遇欧盟农药残留限量标准的“绿色壁垒”。在欧盟多种形式的贸易壁垒限制下，我国对欧盟出口贸易举步维艰。 　　（三）反倾销调查所涉及的产品范围较广 　　近年来，我国对欧盟出口产品结构发生了变化，由劳动密集型产品逐渐向技术含量较高的产品扩展。随之中欧贸易摩擦所涉及的产品范围也从服装、家具等低端产品延伸至光伏、通讯设备等高端产品。目前，中欧贸易摩擦的主要形式是反倾销，而且欧盟对华反倾销的产品范围广泛，大到钢铁产品，小到生活必需品。例如，2013年7月23日，欧盟委员会发布公告称，继续对从中国进口的熨衣板实施反倾销措施，并征收最高税率达42.3%的反倾销税，征收期为5年。2016年7月28日，欧委会对进口自中国的阿斯巴甜作出反倾销日落复审终裁，裁定维持对涉案产品的反倾销措施。2017年1月19日，欧委会指出如果取消对中国葡萄糖酸钠实施的反倾销措施，涉案产品会继续出现倾销行为，因此裁定维持对涉案产品的反倾销措施。1月24日，针对中国铝轮毂产品，欧委会发布反倾销日落复审终裁公告，裁定按之前22.3%的税率