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中俄农产品贸易进一步拓展的影响因素与对策分析 　　摘 要：中国与俄罗斯是世界上重要的农产品生产国家之一，两国在气候、土壤、耕种上的不同导致农产品方面具有一定的互补性。在双边都加入世界贸易组织的情况下，农产品贸易是双方对外贸易的重要组成部分。基于此，笔者从影响中俄两国农产品贸易进一步拓展的因素出发，探究了中俄农产品贸易存在的问题，并为进一步促进两国农产品贸易，如何创新双边合作机制、把握发展趋势、促进优势互补、夯实贸易基础、建强基础设施等五个方面，提出了促进中俄农产品贸易的对策。 　　关键词：中国与俄国；农产品贸易；影响因素；对策分析 　　一、影响中俄农产品贸易进一步拓展的因素分析 　　（一）俄?_斯加入WTO给我国提供了利好机遇 　　俄罗斯加入WTO以后，对农产品关税进行了相关承诺，总体将下降近3个百分点，达到10.8%。在2000多个税目中，将会有26个降为零，595个实现大幅下降。但其国内具有优势的粮、棉、糖等关税下降不多。比如，粮食和棉花仅下降了30%左右，糖类仅下降了不到10个百分点。油料类下降幅度较大，达到了71%，仅有3%的关税。在扩大配额上，俄将削减146个配额农产品关税，虽然幅度不大。但在肉类方面，俄罗斯保护意图明显，配额内关税仍然为75%，与非配额的85%相差不大。在国家对农业的支持方面，俄罗斯将逐步减少，预期到2018年只有44亿美元。虽然大幅减少，但仍然相当于2008年的平均水平。由此可以看出，在大基数面前，俄罗斯虽然作了减少，但其总体保护力度并没降低，对农业的支持强度仍然很大。就当前一个时期来看，我国对俄出口的产品类型主要集中在15%以下的关税产品，由于没有肉类等制品，所以其保护措施还没有对我国发挥作用。但随着WTO规则的进一步发挥作用，俄罗斯曾经使用过的限制出口方式不会再次使用。因此，在WTO的规则框架下研究其关税政策，对促进我国农产品出口贸易有积极的作用与影响。 　　（二）西方国家农产品在俄禁令给我国贸易带来了机遇 　　2013年，俄罗斯与乌克兰发生地缘冲突，为我国扩大农产品向俄出口提供了重要机遇。因为西方国家针对俄乌冲突，对俄采取了系列措施，俄同西方国家的意见冲突越来越大，并采取了很多反制裁措施。包括2014年俄罗斯对美、澳、欧、加等多个国家的农产品开展的贸易反制，实施周期为一年。在西方国家农产品禁运的情况下，亚太地区成为俄罗斯解决国内粮食需求的目标区域。由于我国长期以来和俄在园艺产品、渔类产品中有较强的合作与联系，而且国内肉制品也能适应俄罗斯要求，为我国扩大农产品出口提供了好时机。自从俄与西方国家开展互相贸易限制后，系列数据变化验证了俄罗斯贸易下滑的趋势。2014年至2017年间，俄农产品进口总量连续下降，从405亿美元下降至234亿美元，中国向俄出口的总量增幅也从10%下降至7%，中俄双边贸易量都处于下降之中。但中国在俄的进口贸易伙伴排名中却发生了一定的变化，连续超越了乌克兰、德国等欧洲国家和地区，从第七名提高到第二名。当前，俄罗斯经济不景气，整体进入了下降周期，在这种形势之下，我国在俄农产品贸易中地位能够持续上升并取得良好势头，充分表明我们已牢牢抓住了历史的机会，不仅增加了近期的交易量，而且为未来更深更广的贸易合作奠定了基础。 　　（三）“一带一路”战略为两国农产品贸易提供了新动力 　　中俄两国是“金砖五国”成员中新兴崛起的经济大国，是上合组织中的农产品大国。两国在地理位置上有连续绵长相邻的国界线，在交通设施上有相通的条件，在政治是有多年的互帮互助影响，在经济有互补性质的合作，这使得两国在农产品贸易上有非常深厚的共赢基础。一方面，中国实施走出去战略，农业在向外发展，特别是提出并实施 “一带一路”战略以来，农业与其他国家的合作越来越多，在这一过程中，中俄两国农产品方面合作已有较丰富的成功经验。另一方面，西伯利亚地区属于经济欠发达地区，在俄罗斯境内虽然面积大，但物产较少，农业种植条件较差，无法达到自给水平，其土地闲置问题也十分突出。在这种形势下，俄罗斯从国家长远发展着眼，实施了远东开发计划。但在与乌克兰爆发地缘危机后，俄国内经济情况出现动荡，经济增长速度放缓，远东开发的巨额资金投入成为了新的问题。在这一形势之下，俄罗斯迫切需要借助外力来推行这一战略计划。作为与俄相邻的大国，中国有经济能力、有技术实力来开展相关投资，俄罗斯政府也十分欢迎中国对其远东进行投资，将西伯利亚的土地变为肥沃的良田，为俄罗斯提供更多的农产品。这样将有助于俄政府实施亚太农产品出口基地建设计划，将西伯利亚地区建设成为面积亚太地区的农产品生产基地、出口基地，这中间，中国是其最优先出口对象。基于这个形势，可以看出中俄两国在农业生产与贸易上，有互补的优势，能够满足对方的需求，在非常广阔的合作空间。 　　（四）中美贸