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中国面对国外反倾销的策略研究 　　摘要：我国作为一个日渐开放的贸易大国，中国企业如何应对严重的对华反倾销是我们现在面临的一个的紧迫问题。为此，本文通过分析中国当前遭受外国反倾销的现状、特点，解剖中国当前遭受外国反倾销的原因，最后并提出相应的解决建议。 　　关键词：中国；反倾销；示范效应 　　近年来，随着中国对外贸易的不断增长和出口产品的不断增加，国外采用反倾销手段对我国企业提起的诉讼开始愈演愈烈，这一举措严重的阻碍了我国扩大开放和对外贸易，更是阻碍了我国经济的快速发展。因此，对中国频繁遭受反倾销的研究势在必行。 　　1.中国遭受外国反倾销的现状、特点 　　1.1我国被反倾销调查与制裁的数量均高于其他WTO成员 　　中国目前在世界上是遭受外国反倾销最多的国家，从收集到的数据来看，在2003年-2012年9月期间，中国已遭国外贸易救济调查案件共有758起，涉案金额达684亿美元。我国已分别连续17年、6年成了全球遭受反倾销、反补贴调查最多的国家。从1995年到2011年6月，中国遭受的外国反倾销调查为825起，占世界总数的21%。从被采取反倾销措施的案件来看，中国以612起位列世界第一，占遭受外国反倾销调查的案件的比重达到74%。同时发展中国家对中国反倾销的比例也在不断攀升，已经占到了对中国反倾销的近2/3。 　　1.2中国反倾销涉及的国别及地区增多 　　以欧盟为主的发达国家是对华反倾销指控的“主力军”。我国遭遇的第一起反倾销指控就源自欧盟，尤以光伏产业反倾销一案为例。在美国、欧盟等发达国家对我国提起反倾销指控日甚一日的同时，印尼、阿根廷、俄罗斯等发展中国家和地区也加入到对我国反倾销指控的队伍中来，反倾销发起国家和地区由最初的发达国家已经向发展中国家和地区加速扩展了。 　　1.3反倾销的示范效应越来越强 　　一件出口商品的反倾销案的发生常常引发其他进口国也对我国产品提出反倾销投诉，希望利用反倾销手段以达到限制进口我国产品的目的。例：2011年10月，美国太阳能电池生产商Solar World要求对中国75家企业展开“双反”调查。2012年5月，美国商务部初裁对从中国进口的光伏产品征收31.14%至249.96%的高额反倾销税。2012年9月，欧盟启动针对中国输欧光伏产业反倾销调查。2012年10月，欧盟提交针对中国输欧光伏产业反补贴调查请求。2013年6月4日宣布，自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。 　　2.中国频遭外国反倾销的原因 　　2.1“非市场经济国家”待遇的存在 　　目前我国的国际贸易仍然还受到“非市场经济条件”的限制，根据约定，该条约将于2016年12月11日失效（即中国加入WTO后15年）。就现在2014年来说，中国的经济规模和市场状况与入市之初（2001年）相比有了巨大改观，但是“非市场经济国家”待遇仍然没有得到有效解决，在确定的正常价值时候还依然存在价格歧视，从而致使我国出口的商品被认定倾销的概率就大大增加了。而且对反倾销调查及实施存在很强的主观性。非市场经济地位是造成我国产品反倾销调查成立的重要原因。 　　2.2示范效应 　　由于一些国家对我国采取的“双反”措施频频奏效，对其他贸易国产生了示范效应，使其他国家，特别是一些发展中国家也纷纷仿效，对我国频频采取反倾销措施进行预防。比如在2011年10月，美国太阳能电池生产商Solar World要求对中国75家企业展开“双反”调查。2012年5月，美国商务部初裁对从中国进口的光伏产品征收31.14%至249.96%的高额反倾销税。2012年9月，欧盟就开始启动了针对中国输欧光伏产业反倾销调查。① 　　2.3出口秩序混乱，出口产品和出口国家的结构不合理 　　一直以来，我国的进出口领域的经营秩序都非常的混乱。出口产品企业都各自为战，而且相互之间存在互相竞价竞争和过度竞争。此外，因为某具体的产品其出口市场还很单一，所以国内的企业之间为了扩大自己产品的出口，就相互采取低价的竞销，无序的竞争，在短期内就会造成本国商品大量的涌入到国际市场上来，这往往就会导致国外对本国企业的反倾销指控。其次，从我国出口的产品结构来看，出口较多的大都为纺织、化工及机电等这些劳动密集型产品，高新技术产品的占比仍然还比较小。由于出口产品结构的不尽合理；产品的附加值又比较低，更是缺乏自己的自主品牌，尤其是由于劳动力和原材料价格的低廉使我国产品在国际市场上具有低成本的优势，这又恰恰极容易被贸易国误认为是倾销。最后，从出口的主要国家来看，我国的产品出口大部分是集中在几个大国家，市场不分散，于外国来说容易导致贸易国指挥我国为倾销，于我国来说，出口市场的集中不易分散出口贸易的风险。 　　3.应对国外反倾销的建议 　　3.1加快市场