中小企业成长周期创新类型及其金融扶持政策配比研究.docVIP

中小企业成长周期、创新类型及其金融扶持政策的配比研究 　　[摘要] 中小企业创新关系到我国国民经济的持续、健康发展，但其发展离不开金融的支持。多年来，中小企业融资难，一直成为我国中小企业创新发展的瓶颈，但笔者认为我国现阶段对中小企业创新的支持，不是缺乏金融扶持手段而是很难将我们的金融扶持政策落实到实处。而要将我们的金融扶持政策落实到实处，笔者认为先将金融扶持政策与中小企业成长阶段，中小企业创新类型配比起来，然后再分阶段，分步骤的进行扶持是关键。 　　[关键词] 中小企业创新金融扶持政策中小企业成长周期 　　我国目前中小企业已经超过了4240多万户，占全国企业总数的99.6%，无疑，中小企业已成为我国经济发展的主体。但是由于中小企业自身规模，资金以及在人力资源等方面的限制，往往在企业的创新能力上显得十分有限。特别是入世之后，中小企业面临来自国内外的挑战，如何提高自身的技术水平和创新能力，就显得尤为重要和迫切。中小企业创新水平关系到我国国民经济的持续、健康发展，但其发展离不开金融的支持。虽然很多学者对中小企业创新的金融扶持手段都进行了研究，但笔者认为，现阶段最关键的问题不是在于我国缺乏金融扶持手段，而是很难将我们的金融扶持政策落实到实处。而要将我们的金融扶持政策落实到实处，笔者认为首先要做的是将金融扶持政策与中小企业成长阶段，中小企业创新类型联系起来，然后再分阶段，分步骤的进行扶持，也只有这样我们才能真正做到有的放矢，切实扶持中小企业的发展。 　　 　　一、中小企业的创新类型 　　 　　创新理论的开山鼻祖是上个世纪美籍奥地利经济学家约瑟夫?阿罗斯?熊彼特(J．A．Schumpeter，1883年～1950年)。熊彼特早期的经典作品《经济发展理论》，首次向人们昭示了创新对经济发展的巨大作用，明确指出资本主义增长的主要源泉不是资本和劳动力，而是创新；没有创新，只会有经济增长，而绝不会有经济发展。按照熊彼特创新理论的观点，“创新”就是建立一种新的生产函数或供应函数，即把一种从来没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。在他看来，“创新”是一个社会过程，而不仅仅是一种技术或者经济的现象。“创新”不仅是指科学技术上的发明创造，而且包括把已发明的科学技术引入企业之中，形成一种新的生产能力。 　　这意味着创新有多方面含义，包括一种新产品的发明，商业模式的转变及形成一种新的市场环境，所以当时熊彼特将创新分为产品创新、技术创新、市场创新、资源配置创新和组织创新。中小企业是企业的一种生存形态，所以理所应当也需要这些创新。但是这些创新类型不是在所有企业发展中都必须同时存在的，笔者认为在不同的企业成长阶段，企业有不同的创新类型，相应的，在某些成长阶段，企业中可能需要不止一种类型的创新。 　　 　　二、我国扶持中小企业的金融政策 　　 　　其实，近几年我国政府已经注意到了中小企业在发展中所处的弱势地位，并已经出台了一些金融政策对中小企业进行扶持，较为系统和全面的政策是2005年国务院颁布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，在《若干意见》中我们可以了解到我国现阶段对中小企业的金融扶持政策主要有如下几方面。 　　1.财税支持。国务院要求逐步扩大国家有关促进中小企业发展专项资金规模，省级人民政府及有条件的市、县应在本级财政预算中设立相应的专项资金。加快设立国家中小企业发展基金。研究完善有关税收扶持政策。 　　2.信贷支持。国务院要求有效发挥贷款利率浮动政策的作用，引导和鼓励各金融机构从非公有制经济特点出发，开展金融产品创新，完善金融服务，切实发挥银行内中小企业信贷部门的作用，改进信贷考核和奖惩管理方式，提高对非公有制企业的贷款比重。城市商业银行和城市信用社要积极吸引非公有资本入股；农村信用社要积极吸引农民、个体工商户和中小企业入股，增强资本实力。政策性银行要研究改进服务方式，扩大为非公有制企业服务的范围，提供有效的金融产品和服务。鼓励政策性银行依托地方商业银行等中小金融机构和担保机构，开展以非公有制中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款等业务。 　　3.直接融资支持。国务院要求非公有制企业在资本市场发行上市与国有企业一视同仁。在加快完善中小企业板块和推进制度创新的基础上，分步推进创业板市场，健全证券公司代办股份转让系统的功能，为非公有制企业利用资本市场创造条件。鼓励符合条件的非公有制企业到境外上市。规范和发展产权交易市场，推动各类资本的流动和重组。鼓励非公有制经济以股权融资、项目融资等方式筹集资金。建立健全创业投资机制，支持中小投资公司的发展。允许符合条件的非公有制企业依照国家有关规定发行企业债券。 　　4.金融服务支持。国务院要求改进对非公有制企业的资信评估制度，对符合条件的企业发放