中部崛起视角下江西高职教育发展可借鉴国际经验及其战略选择.doc

中部崛起视角下江西高职教育发展可借鉴的国际经验及其战略选择 　　 摘 要：国家发改委制定的中部崛起规划为江西省高等职业技术教育的发展提供了契机。在分析江西高职教育发展的现实需求、梳理部分发达国家高职教育成功经验的基础上，提出了江西高职教育的发展战略。 　　 关键词：中部崛起；江西省；高职教育；国际经验；战略选择 　　 作者简介：徐晓静（１９７３－），女，江西景德镇人，江西科技师范学院副教授，研究方向为经济应用及高等教育研究。 　　 课题项目：本文系江西省教育科学“十一五”规划重点课题“江西省高等职业技术教育可持续发展研究”（课题编号：09ZD085）的研究成果。 　　 中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2011）27-0018-04 　　 　　 改革开放以来，江西省高等职业技术教育的发展取得了令人瞩目的成绩，高等职业技术院校增长迅猛，仅五年制的高职院校就有54所[1]，成为江西省高等教育中的一支重要队伍。但同时，高职教育发展中的问题也随之而来，而这些问题的解决则需要一整套切实可行的高等职业教育的发展战略，即在一定时期内为实现社会发展的总体目标而对江西省高职教育的发展制定的具有全局性的根本性决策与谋划，唯有如此，江西高职教育才能办出活力，也才有可能取得应有的成效。 　　 一、江西高职教育发展的现实需求 　　 （一）实现中部崛起的客观动力 　　 2010年8月12日，国家发改委制定并发布了《促进中部地区崛起规划实施意见》，这一举措为未来5到10年中部崛起提出了具体的实施意见，对加快中部地区“三个基地、一个枢纽”建设，有效解决制约中部地区发展的突出矛盾和问题，推动经济发展方式转变迈出实质性步伐，实现中部地区经济社会又好又快发展具有十分重要的意义[2]。中部地区的崛起，无疑将较好地衔接东西部经济社会交往，战略价值极为重大。对于江西而言，除了实施中部地区崛起的总体规划还要追求在中部地区崛起的发展目标。江西将以“三个基地一个后花园”的方式，即要努力建成沿海发达地区产业梯度转移的承接基地、优质农副产品的供应基地、劳务输出基地和沿海地区群众旅游休闲的后花园，实施“对接长珠闽，融入全球化”的发展战略。可以说，江西正处在面临动力与压力并存的关键时期。 　　 在《促进中部地区崛起规划实施意见》中，国家发改委进一步提出，应“加强职业教育基础能力建设，健全公共就业服务体系，实施农村劳动力转移就业技能培训。”[3]江西省高等职业技术教育应该积极响应，结合实际，放眼世界，制定出适应新形势的发展战略，为江西实现在中部地区的崛起、为中部在中国的崛起、为中国在世界的崛起贡献出自身的一份力量。 　　 （二）江西高职教育的发展诉求 　　 江西省高等职业技术院校近三十年来得到了较快的发展，为社会各界培养了大批专业技术人才，从而也为社会经济的发展做出了值得肯定的贡献。但是，当今科技发展越来越快，诸多行业对技术人员有着更多更严格的要求，然而我们不无遗憾地看到，高职教育体系却没能及时调整内部结构、教育理念和发展方向。正是在这样的背景之下，江西高职教育遭遇了发展的瓶颈，出现了办学特色不鲜明、不重视专业建设、人才培养目标不清晰、专业设置与社会需求脱节等等亟待解决的难题。这当然有其客观原因，正如有课题组所指出的那样，“政府投入不足，导致高职教育可持续发展后劲不足；社会对高职教育重视不够；适龄人口逐年下降，对高职教育带来新的挑战”[4]等等，然而，更为深刻而根本的因素当为缺乏明确而全面的科学发展战略的指导，这正是本文所关注的焦点议题。 　　 二、江西高职教育发展可借鉴的国际经验 　　 “近几十年来，国际上高等教育发展的一个趋势是非大学型的、短期的、应用型的高等职业技术教育迅速扩大”[5]。江西高职教育欲为中部崛起作出努力，就必须放眼世界，向高职教育办学有特色、有成果的国家学习，吸取各国的先进经验，以便为自身发展赢得更多的机会。 　　 （一）政府部门大力扶持高职发展 　　 政府部门的重视和相关的政策引导是高等职业技术教育发展的重要保证，各发达国家无不于此做出过切实的努力。例如在美国，政府部门便特别注重凭借其法律、政策以及财政拨款和有关的行政手段，努力扶持和鼓励高职教育的健康发展，因而其历次职业技术教育的重大改革无不是在政府的直接介入和积极推动下完成的[6]。英国政府从上世纪八十年代开始组织专职机构对本国高职教育进行了系统的调查，随后颁布了一整套相关的报告、规划以及白皮书达数十种之多，如《青年培训计划》、《新的培训起点》、《为了21世纪的教育与培训》等等，从而为其职业教育的发展提供方案与对策，以便把工作场所改换成职业培训地[7]。可以说，发达国家的高等职业技术教育是在政府部门的宏观调控的指引下才得以顺利进行的。