关于丽水市科技金融的几点思考.docVIP

关于丽水市科技金融的几点思考 　　【摘要】在近年来金融创新步伐加快的背景下，我国科技金融作为金融市场的重要组成部分呈现着蓬勃向上的发展生机。本文从丽水市科技型中小企业现状入手，分析丽水市中小企业融资存在的问题，结合浙江其他发达地区的科技金融经验，提出了如何发展丽水市科技金融的若干建议。 　　【关键词】金融创新 科技金融 融资问题 　　科技与金融是经济发展中的两大重要引擎。金融科技结合，是国家中长期科技发展规划纲要及其配套政策确定的战略措施，是解决科技成果转化和科技型中小企业资金“瓶颈”的现实选择。大力推进科技与金融结合、发展科技金融，不仅可以有效破解科技型中小企业的融资瓶颈，而且会为金融结构培育潜在的优质客户，同时也将带动政府职能转变、加快金融资源配置的市场化。科技金融即是科技体制改革的需要，也是解决科技融资最后一公里的有效手段。 　　一、丽水市科技型中小企业现状 　　2014前三季度，全市高新技术产业实现产值262.87亿元，增加值56.23亿元，比上年同期增长7.4%。目前全市有国家级高新技术企业179家，省级科技型中小企业239家，省级创新型试点企业9家，市级高新技术企业59家。全市179家高新技术企业主要集中在高新技术改造传统产业领域，占比超过60%，电子信息、新能源、新材料、生物医药等7大领域合计占比不足40%。放眼全省，我们的高新技术产业仍然处于落后的地位，存在的问题主要有创新主体数量不多、创新平台数量偏少、高新产业规模偏小、高新产业发展失衡等。而这些问题的背后很大一部分原因是因为创新资金匮乏、中小企业融资困难。 　　二、丽水市科技型中小企业融资存在的问题 　　（一）企业对银行融资依赖度非常大 　　截止目前，直接融资占开发区企业融资比重极低。据初步统计，近年来直接融资额仅有去年方正电机再融资3.4亿元，其他诸如企业债券融资、股权融资，产业投资、创业投资等几近空白。主要原因有，一是企业主融资理念陈旧，融资只会盯住银行，银根收紧则无所适从。二是企业经营不规范，很多企业家族制明显，财务不规范，得不到直接融资市场的认可。三是或有负债风险，贷款担保行为成为当前我区企业进入直接融资市场的最大障碍，企业不确定的或有负债是直接融资市场的最大忌讳，约90%企业因此无法参与直接融资。四是民间融资缺乏平台，大量民间集资、民间借贷还处于地下运行。 　　（二）企业转贷难 　　目前开发区企业主要以短期和临时性贷款为主，几乎没有中长期贷款，贷款周期长则一年，短则一两个月，当前企业自有转贷资金一般不足，往往需要寻求社会借贷，如果银行不能确保转贷成功，临时高息借贷一旦无法及时归还转为长期借款，企业将很快陷入高利贷泥潭，不稳定因素随之出现。而市级应急转贷基金从2013年5月停运，开发区只能另设2000万转贷基金勉强满足重点帮扶企业转贷需求，虽然市里引进社会转贷基金，但准入条件较高，困难企业无法进入，即使能够进入，成本也高。 　　（三）银行变相抽贷压贷情况普遍 　　银行对企业放贷的门槛提高，主要表现形式有： 　　一是以上级银行规模压缩为由直接压缩企业贷款，要求企业降低贷款规模、写保证等，每年压缩一定比例的贷款。二是要求自然人参与企业贷款签字，如董事、股东的家属都参与企业贷款，部分股东家庭意见不一的，就无法贷款。三是提高保证门槛压缩贷款，一笔贷款需要数家企业“多对一”担保。四是把对外担保额度从授信额度中扣减，等等。银行资金收紧后，部分企业无奈选择民间融资平台（包括民间高利贷），加剧企业生存危机。 　　（四）担保链风险异常严峻 　　当前，开发区企业面临异常严峻的担保链问题。据开发区工农中建四大行反应，在银行有贷款的企业约90%有担保链关系；同时据我们初步调查，开发区大部分企业也都涉及互保或联保，保守估计，56家涉危涉困企业所涉及的第一担保圈就有一百家以上企业，如若不及时处置化解，极易引发区域性金融风险。一是将形成企业风险事件越积越多的问题，导致大批担保企业被拖累、拖垮、拖死。二是银行之间、银企之间以及企业之间的不信任问题将日益加剧，对于企业走出困境极为不利。反之，如果及时采取有效措施加以防范和化解，则能避免企业危机的连锁反应，继续保持开发区金融生态稳定。 　　三、对于发展丽水市科技金融的几点建议 　　（一）建立科技成长型企业认定体系 　　只有科学合理的认定科技成长型企业，我们才能明确应该支持的企业范畴。建议由市科技局、金融办等单位联合行业专家，成立丽水市科技成长型企业认定小组，提出科技成长型企业认定标准，建立科技成长型企业数据库，实行名单制管理，列入金融要素支持服务范围。科技型成长企业应当为具有自主知识产权、具有较强创新能力和较高技术水平、具有良好市场前景和经济效益、符合我市发展导向的科技型小微企业。科技成长型企业数据