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云南全面建设小康社会的经济发展思考 　　摘要：十六大报告提出了全面建设小康社会的经济发展目标，令人振奋、催人奋进。对于云南来说，2020年要基本达到全国“翻两番”的平均水平，必须实现超常规增长。认真思考和分析云南面临的机遇和存在的问题，找准发展的突破口，是实现宏伟目标的关键。 　　关键词：全面建设小康社会；经济发展；思考 　　中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1006-723X(2003)01-0004-03 　　十六大提出的全面建设小康社会的经济发展目标是：“在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。” 　　联系云南实际，十六大提出的全面建设小康社会的经济发展目标表述中，有三个关键点：一是翻两番，这是个量的指标，速度指标；二是国际竞争力明显增强，这是质的指标；三是完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，这是制度的要求。抓住抓好这三个关键点，云南就有望实现工业化，缩小工农差别，城乡差别和地区差别，实现较为充分的就业等目标。 　　 　　一、要实现翻两番的目标，云南必须实现超常规发展。 　　 　　就全国看，2000年GDP为89442亿元，人均GDP为7084元，约为853??49美元。按翻两番的目标，粗略计算，到2020年，GDP要达到35万亿（35??78万亿），人均GDP要达到28000元，约为3400美元。这还只是全国的平均水平。上海现在人均GDP就已达5000美元，再过20年将达到或超过2万美元，达到发达国家水平。就云南来看，2000年GDP为1955亿元，人均GDP4637元，约为558美元。按翻两番的目标，到2020年，GDP应达到7820亿元，人均GDP应达2344美元，如果要达到全国人均3400美元的水平，云南至少要实现翻三番（3348美元/人）。如果云南不想太拉全国的后腿，就必须实现超常规发展，把目标定在人均GDP3000美元。这20年平均增长速度要接近10%。这个目标是一个艰难的目标，在已经过去的两年，云南都没有实现这个增长率，后面还有18年，平均每年必须保持两位数增长才有可能基本达到全国2020年翻两番的平均水平。如何实现超常规发展是摆在我们面前的艰巨任务。冷静分析云南面临的机遇和存在的问题，对于找准下一步发展的思路是十分重要的。 　　 　　二、实现超常规发展的机遇和条件。 　　 　　（一）云南经济增长扭转了持续下滑的局面。这一结果来之不易，也说明通过全省人民的努力奋斗，是可以实现经济的快速增长。全国不仅发达的地区（北京、天津、上海、江苏、浙江、山东等）,就是西部不发达地区，如青海、宁夏、西藏等在2001年都实现了两位数增长。云南就其条件和基础看，没有理由落在西部地区之后。 　　（二）云南形成了一定的产业基础。两烟产业、旅游产业、水电产业、医药产业、绿色食品产业、机电产业等，应该说都是云南具有优势的产业，近年来它们都做出了骄人的成绩，已经和正在对云南经济发展作出贡献，有的产业成长迅速，有望对GDP作出更大的贡献。 　　（三）云南是一个具有丰富自然资源和潜在对外开放优势的省份，它具备了实施国际通道经济战略的先天条件。也是中国唯一具有从陆路与东南亚、南亚国家开展经济合作优势的省份。云南可以是交通的死角，也可以是交通的枢纽；云南可以是对外开放的末端，也可以是前沿，关键就看我们是否真正以大开放和大流通的观念来操作云南。 　　（四）云南经济发展面临良好的机遇，千载难逢。 　　1、西部大开发的机遇。西部大开发是一项长期战略，它将伴随云南全面建设小康社会的全过程。尤其是国家鼓励发展基础设施产业对云南发展交通、电力、水利、通讯等基础设施，实现国际大通道的硬件建设目标是千载难逢的机遇，为云南实现投资拉动GDP增长创造了绝好的条件。 　　2、中国―东盟10年内建成自由贸易区对云南也是一个难得的机遇。中国与东盟的经济合作关系越来越密切，2002年11月4―5日，中国与东盟已签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，宣布今后10年内缔结自由贸易协定，建成中国―东盟自由贸易区。在2003年内，农林水产品等8个领域先行实施自由化，于2005年在其它领域也开始实施自由化。这给我们的绿色产品进入东盟市场创造了机遇，同时云南也面临着产品提高国际竞争力的挑战。 　　3、大湄公河次区域经济合作带来了最有利于云南参与国际经济合作的机遇。如果说前两个机遇是西部、沿海部分省区都具有的机遇，那么这个机遇可以说是云南独有的。2002年11月3日，大湄公河首次领导人会议在金边举行。中国加入和签署了《大湄公河次区域便利运输协定》和《政府间电力贸易协议