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二级公路施工中的安全管理措施探究 　　【摘要】近些年，我国的公路施工安全事故发生频繁，已经引起了社会的广泛关注。因而需要不断提高公路工程施工的技术含量，最大程度上降低安全事故的发生。本文主要针对在公路施工中存在的安全管理问题进行分析，并提出了相关的解决措施，旨在促进公路建设事业的可持续发展。 　　【关键词】公路施工；安全管理；问题；措施 　　随着我国社会经济的发展，带动了公路建设事业的蓬勃发展，公路建设事业作为一项公益性建设项目，国家加大了对公路建设项目的投资力度。但是公路建设施工中的安全管理工作切没有跟上修建的步伐，频繁的发生安全事故，严重的威胁着人们的生命财产安全和国家的经济效益。因此做好公路施工安全管理工作的意义重大，与国家的财产安全和生命的安全有着重大关系。为了使公路建设事业获得长远发展，必须加强公路建设施工安全管理工作，认真总结安全事故原因，借鉴相关经验教训，不断的提高我国公路施工安全管理水平，最大程度上减少安全事业发生率，促进我国公路建设事业向健康的方向发展。 　　1.公路建设施工中常见的隐患 　　公路建设施工中常见的隐患问题主要有两个方面的因素，即内部因素和外部因素，以下具体进行分析。 　　1.1内部因素 　　在我国公路建设施工过程中，对于一些安全事故原因的分析，首要考虑的就是在施工过程中存在的不安全因素，因为这些不安全因素的存在影响着整个公路工程项目的有效实施。构成一项公路项目安全事件的主体一般包括人为操作、机械设备、原材料的质量、周边环境、地质地貌等等。因此深入分析引起安全事故的内部特征，才能找出其产生原因，从而进行有效的分析和整理，对施工过程中存在的不安全因素进行有效的控制，采用科学、周密的计划对不安全因素进行排查、整改，制定切实有效的措施，从根本上消除不安全事故的隐患，将安全事故隐患扼杀在摇篮之中，可以很好的减少和防范安全事故的发生。 　　1.2外部因素 　　对引起公路工程施工安全事故的原因除了有内部因素外还有外部因素，对于来自社会上其他因素也有一定的影响。主要体现在以下几个方面：第一公路施工相关主管部门对于安全施工管理监督工作没有具体落实到位，责任主体不明确，对在公路施工中的薄弱环节没有采取有效的防范措施，缺乏对安全施工管理的主动性和预见性，没有出台相关的政策和制度进行全面科学的监督，使安全管理与施工脱节。第二公路施工过程中各责任主体落实不到位，由于公路施工的工序多，施工任务繁重，而施工管理人员缺乏对安全生产的统一认识，责任心不强，多半只注重经济效益而轻安全生产的管理，对在施工过程中必要的安全设备和防护手段的资金投入力度不够，很多工作仅流于形式，没有采取必要的培训工作，没有制定具体的施工计划和施工进度，导致各种安全事故隐患的存在[1]。 　　2.公路施工中存在的主要安全管理的问题 　　2.1施工人员的素质偏低 　　公路施工安全管理主要是指对施工主体进行有效的管理。施工主体在整个施工过程中占据主要位置，因此提高施工人员的安全意识和安全防护能力显得非常重要。而从实际的公路施工企业来看，其组成施工人员的队伍受其项目施工特点的影响存在很大的流动性，施工人员以农民工居多，整体文化素质偏低，安全意识和安全防护能力较差，素质参差不齐。因此在安全管理方面很难进行有效、统一规范的管理。 　　2.2没有具体落实安全管理责任制 　　制定和落实安全管理责任制是公路工程项目施工的重要组成部分，在公路施工现场必须制定安全管理制度和安全生产责任制等安全措施来进行统一的管理。公路施工企业必须制定相应的安全生产管理责任制，并以书面的形式签订安全生产责任文件。但是在实际的公路项目施工过程中，很多企业都没有制定安全管理责任制和完善的检查管理制度及监督管理制度，或者有的制定了也只是流于形式，没有具体的落实到位和发挥其应有的作用。同时一些公路施工企业中所编制的安全保证体系、安全施工方案和突发事件的应急预案只是为了应付检查，而并没有具体的可行性，并没有真正的制定安全有效的管理方案，与实际相背离。甚至还有一些公路施工企业没有设立专门的责任安全管理部门，更没有配备相关人员负责安全管理方面的工作，安全岗位人员缺乏，或者是职业道德素质低下，安全制度只是一个表面工作，安全监督管理工作很难实施。 　　2.3没有采取科学、有效的事故处理方式 　　在实际的公路施工过程中，发生一些安全事故的现象在所难免，如果在发生安全事故或出现伤亡后，管理人员没有采取科学、有效的事故处理措施，就会扩大事故的负面影响。有的施工企业没有意识到事故所带来危害，而只是简单的对事故当事人进行简单的赔偿处理，没有对事故的原因进行责任追究，没有通过采取法律途径来解决，就起不到深刻的责任教训，同样的安全事故容易再次发生[2]。 　　3.加强公路工程施工中安全管