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关于“企业家+科技人才+民间资本”创新创业模式的思考 　　【摘要】人才与资本结合是经济发展到较高阶段的产物，是转型发展的新引擎和新动力。研究表明，国外苹果（乔布斯）、谷歌（布林）、微软（盖茨）以及国内阿里巴巴（马云）等成功企业的成长与发展，其共性特征是：企业的创始人既拥有核心技术、又具有战略眼光和管理能力，实质是集企业家和科技人才于一身的高端人才。其成功秘诀是：人才与资本的高效结合产生了乘数效应。 　　【关键词】企业家；科技人才；民间资本；创业模式 　　中图分类号：F270；C96 文献标志码：A 文章编号：1673-8500（2014）02-0106-02 　　当前，我国沿海城市已从增量型经济步入质量型经济的发展阶段，并呈现出一些新特征：经济长期快速增长出现了资本的富余；人才的数量、层次、结构等高级要素愈发成为经济发展的支撑；人才与资本的流动日趋频繁，人才与资本的结合日趋紧密。实行“企业家+科技人才+民间资本” 创新创业模式的瓶颈制约主要是三者实现有机结合的市场机制失灵和政府缺位。 　　――民营企业与民间资本结合存在体制壁垒。各地一直来重视民营企业和民间资本的发展，采取了系列具体措施鼓励和引导民间资本有序理性投资。但是，对民营企业与民间资本如何结合问题研究不深，措施不实，民间资本投资民营企业的体制壁垒尚未打破，渠道不通，产生“投资难”与“融资难”并存现象，即一方面大量民间资本难以找到好的投资去处，另一方面大量民营企业难以有效、低成本融资。 　　――民间资本与企业家（科技人才）缺乏互信机制。民间资本与企业家、科技人才的结合主要是基于血缘、业缘、学缘等亲情友情，以纯道德诚信维系的“民间结合”。这种“民间结合”与成熟的现代资本市场相比，最大的弱点就是互信机制缺失，其弊端非常明显：民间资本与企业家、科技人才之间信息不对称，民间资本的权益难以保障。 　　――政府对风险投资的激励政策存在“空转”现象。在国外，政府为扶持高新技术发展，采取一系列针对性措施，促进民间资本进入这一领域，促使企业家、科技人才、民间资本三者之间的结合。其发展的经验表明，政府的大力扶持是风险投资迅速发展的重要推动力。虽然，一些地方明确支持风险投资业的发展，也出台了一些激励政策，但相对而言，力度远远不够，也缺乏可操作性，一定程度存在着从政策到政策的“空转”现象，激励效果未真正体现。 　　因此，“企业家+科技人才+民间资本”人才开发是一种全新模式，只有既加强三种要素的整体开发，又加强三种要素间的对接结合，才能真正实现这种模式的落地。 　　一、强化结合的主导，让政府发挥有为作用。政府是公共服务和市场监管的主体，主导企业家、科技人才和民间资本生存环境的打造和结合制度的供给，必须要主动发挥作用。一是营造好社会环境。充分发挥好各类媒体的宣传作用，积极营造鼓励创新、激发创造、鼓励冒险、宽容失败的良好社会氛围和创新创业的社会环境。二是创造好政策环境。大力优化产业发展政策，明确产业导向。加强政府诚信建设，并以政府诚信带动社会诚信。大力推进金融体制机制创新，鼓励民间资本参与创新创业，充分体现资本市场在创新创业中的强大制度优势。三是构建好信息环境。建立投资信息发布制度，定期发布各行业投资信息和动态。定期组织本地区或跨地区的项目交流，使投融资双方通过交流项目获取更多的信息。设立权威性的信息服务中心，为中小企业提供高质量的信息服务。四是打造好服务环境。加大对侵害企业合法权益案件的查处力度，依法保护投资创业者的各项合法权益。进一步转变政府职能，削除缺位、越位、错位现象。着力推进行政审批再提速，实行“一站式审批”，实现“只进一个门，能办全部事”，特别对引进的高新技术企业开辟绿色通道。 　　二 、突破结合的核心，让民间资本追逐企业家和科技人才。资本市场是最核心的竞争力之一，资本到哪里，企业家和科技人才就流向哪里。同时，资本市场也是民间资本追逐企业家和科技人才的最佳平台之一。因此，要突破金融体制性桎梏，加快多层次资本市场建设。一是建立地方性柜台交易（简称OTC）市场。借鉴天津、重庆和上海做法，建立OTC市场，并加大制度创新力度，采用网上自动交易系统，使之具有“股票市场”功能，面向尚不具备上市条件的科技型、中小型企业提供金融服务，解决中小微型企业资本金筹集、股权流转等问题。二是大力培育私募股权投资（简称PE）市场。利用民间资本的冒险性和中小高科技企业的高风险高回报性，大力培育规范化、高效率的私募股权投资市场，拓展风险投资的资金来源，促进更多民间资本支持科技型、中小型企业发展。三是鼓励建立风险（简称VC）投资机构。制定扶持政策，构建一个宽松、有效的风险投资制度平台。进行制度创新，鼓励民间资本建立风险投资机构，鼓励更多的民间资本向高科技风险企业投资。四是建立创业投资引导基金。整合科技