从邮政行业学分银行试点项目实践谈学分银行应用建设挑战与思考.docVIP

从邮政行业学分银行试点项目实践谈学分银行应用建设的挑战与思考 　　摘 要：从2016年开始，邮政行业学分银行试点项目持续进行了创新探索与实践，并取得了阶段性成果，在研究与实践的基础上，本文对学分银行应用与建设面临的挑战进行了分析，提出了学分银行应用与建设的思考和设想，以期为今后学分银行建设提供借鉴和参考。 　　关键词：学分银行；?J证单元；应用；挑战 　　中图分类号：G717 文献标识码：A 　　一、前言 　　持续探索高职教育、在职学历教育与职业培训学习成果互认，为员工搭建终身学习的“立交桥”，一直是中国邮政集团公司努力探索、不断追求的目标。近年来，石家庄邮电职业技术学院（中国邮政集团公司培训中心）在构建邮政企业岗位能力素质模型、高职教育课程与岗位培训课程相对接、在职学历教育学分与岗位培训积分相转换、岗位资格认证与职业资格考试相贯通等方面做了很多有益的研究和实践。2016年，中国邮政集团公司培训中心获准成为首批试点单位，持续开展了继续教育学习成果认证、积累、转换的研究与实践。对学分银行为学习型企业提供定制服务的模式、基于学分银行服务邮政企业员工教育培训“立交桥”建设的思路等内容进行了有益探索研究，开展了继续教育学习成果认证单元标准编制，通过试点项目研究与实践探索，走通了邮政营销岗位资格证书与国家开放大学专业课程双向互认、双证融通的路径，在一定程度上验证了学习成果认证制度的顶层设计和技术路径的可行性。 　　二、学分银行建设面临的挑战 　　（一）学习成果认证单元制定的挑战 　　学习成果认证单元制定是开展学分银行建设的一项基础性工作，这其中的主要挑战表现在认证单元组织主体的确定、认证单元权威性的确保，以及认证单元迭代更新的组织等方面。学分银行认证以“认证单元”为基础，其“认证单元”制定过程既需要专业知识，更具有主体关系协调的复杂性，在企业经营任务繁重，培训时效性要求高的情况下，谁来建设“认证单元”，且单一“认证单元”是无意义的，必须是一套规范的“认证单元”体系才能支撑起学习成果的积累、认证、转换工作，“认证单元”体系的建设过程本身是涉及环节多、专业多、转换规则复杂的一项浩大的工程，同时在“认证单元”体系建设完毕后，会在多大范围内应用或有多少应用的机会也属于未知，“认证单元”的制定依然面临艰巨的挑战。 　　（二）转换机制制定面临的问题 　　目前，学分银行不能在大范围内进行有效推广的一个重要原因在于转换机制的制定。如何协调各认证主体关系，如何引导各教育主体积极应用认证单元建立相互转换关系，如何建立认证转换的保障机制，这些都成为学分银行转换机制建设所面临的挑战。 　　各类教育培训活动两两互认可能会容易些，若将企业各类教育培训活动都互联互通，建立起真正的“立交桥”将是一个浩大的工程。如果没有一个强有力的权力部门来持续推动，恐怕学习成果互认的“立交桥”工程难以成型。要实现各级各类教育的纵向衔接、横向沟通，实现各类各级学习成果的相互认证转换，其困难与挑战不言而喻。 　　（三）认证单元及转换规则的时效性挑战 　　认证单元及转换规则的时效性挑战主要集中表现为学习成果根据类型是否要确定有效期，如何确定有效期限的问题。 　　当今是一个不确定性时代，信息科技快速发展带来世界的非线性变化，使得企业也随之快速转型升级、创新发展。那么员工获得的学习成果是否应该赋与一定的有效期限，从而体现知识的更新与折旧。如何确定各类学习成果的有效期限，以及是否在另外一个项目开展时仍然有效，就成为各类学习成果相互之间认证转换的一个巨大障碍。 　　（四）学分银行数据库与行业企业HR数据库的连接问题 　　国家学分银行作为面向社会、面向公众具有较高公信力的个人学习成果整合数据库，可以为行业企业人才搜寻、筛选和评鉴等提供系列基础分析数据。同时，现代企业都建立有本企业的人力资源管理系统，并且功能完备、数据信息全面实时，企业的人力资源管理数据信息尤其是高端人才信息往往又是涉及保密的。学分银行要想更好地服务社会、服务学习者个人、就必然需要与行业企业建立有效连接。如何激发行业企业意愿与学分银行建立连接，分享人才发展数据信息，并且相互之间如何实现连接，都是现实面临的挑战。 　　（五）学分银行个人学习账户的信息维护更新问题 　　学分银行需要进一步研究如何通过网络的便携性可以帮助学习者累积自己的学习经历，尤其是各类无固定形式学习经历和成果。目前的学分银行数字化公共服务平台的开放性、影响力、便捷性都还不足以吸引并保障广大学习者自动自发地去建立个人学习账户，更难以保障进行及时的学习信息维护与更新。如何形成内在的需求机制、激励机制，如何构建服务机制、运营体系，如何更新观念、提升认知，使学分银行的服务真正吸引个人学习者并有效地把学习成果积累起来，培养起“攒学习成果就是攒