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加快欠发达地区小微企业发展之我见 　　摘要：地处四川省欠发达地区的达州市，小微企业得到较快发展的同时也面临许多制约因素。因此，要积极探索加快达州市小微企业发展的有效途径，为对推动欠发达地区小微企业发展提供有益借鉴。 　　关键词：欠发达地区；达州市；小微企业；制约因素；发展途径 　　地处四川省东部欠发达地区的达州市，近年来小微企业得到较快发展，在推动本地经济发展起着不可替代的作用。但是，达州市小微企业发展仍然面临许多制约因素。本文对达州市小微企业进行分析，对推动欠发达地区小微企业发展具有借鉴意义。 　　一、制约达州市小微企业发展的因素 　　近年来，达州市小微企业经营领域逐步拓宽，发展规模逐步扩大。2014年全市注册小微企业18800余户，注册资本约221亿元，从业人员32万。全市小微企业在加快发展的同时面临着以下制约因素。 　　（一）要素制约突出，增效难度加大 　　近年来，面临物价轮番上涨的压力，本市的小微企业无力招架，特别是主要原材料、工人工资、物流运输费用、财务费用等大幅攀升，企业成本费用上涨，利润空间大大缩小。据调查，2013年达州市小微企业主要原材料及运输费用支出同比增长20%以上，生产用能源电力等费用较上年平均增长25%左右，另一方面劳动力成本快速上涨，连续较大幅度上调最低工资标准，近三年平均工资年度涨幅保持在15%以上。同时，利率、汇率、税费、租金、土地出让金以及资源环境付价不断走高，众多因素使小微企业利润空间被极大挤压，有些行业经营陷入困境，企业持续增效难度加大。 　　（二）经营方式落后，创新能力不强 　　本市小微企业大多数是由家族式作坊发展起来的，随着市场经济发展，这种家族式的管理模式越来越不适应现代企业管理制度要求。一方面，小微企业本小力弱，经营管理落后，整体素质不高，处于生产链的低端，高新技术企业极少，产品依然是量大质低，市场竞争力不强。另一方面，在国家大力提倡小微企业转型升级的局面下，企业科技研发投入不足，自主创新和产学研合作进展缓慢，甚至连升级转型的路径和方向都不明确。新技术产业项目企业偏少，产业技术含量还不高。企业对科技研发投入较低，缺乏创新人才，在自主创新、产学研合作等方面进展缓慢，抵抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱。 　　（三）企业融资困难，资金依旧紧张 　　目前全市小微企业的主要资金来源依然是自有资金，绝大多数小微企业无法从银行获得贷款。达州市融资渠道狭窄，股票、基金、项目融资尚未对小微企业开放，企业难以获得低成本信贷支持。调查显示，达州市小微企业67%的企业融资方式是民间借贷，有31%的小微企业从未发生过借贷，80%的企业困窘于资金紧张，依靠赊账应对资金不足。达州市小微企业目前仍较多习惯通过亲友借款的形式获得资金，被访者中有54%选择亲友借款，而选择向银行申请贷款的仅有27%，手续麻烦、缺少抵押物或担保是主要限制因素。据了解，一些投资担保公司短期借贷的年利率高达30%以上，投资公司的贷款高息让小微企业无法承担，传统的贷款模式将绝大多数小微企业挡在门外。 　　（四）管理体制不顺，服务不到位 　　目前，达州市小微企业管理职能主要由经信部门承担，但仍存在多头管理、管理缺位和监管不力的情况。达州市对许多小企业及微型企业的规范统计工作未启动，统计指标体系不健全，难以全面、客观、准确反映本市小微企业实际情况。服务小微企业的体系不完善，能为本市小微企业提供标准化、专业化的技能培训、市场开拓、政策、管理咨询等服务的中介机构和公共服务平台建设不足，难以适应和满足本市小微企业发展的需要。 　　二、加快达州市小微企业发展的途径 　　（一）加快小微企业创业载体建设 　　1. 放宽准入条件，积极鼓励创办微型企业。为鼓励创业者兴办微型企业，其注册资本金依法可分期缴付。可以采取“投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”的方式，以促进该市微型企业快速发展。 　　2. 加快小微企业创业载体建设。要积极发展小微企业创业基地、创业孵化器等各类创业载体，创新建设开发和运行管理模式，不断改善创业孵化环境，提高创业服务能力。要优先安排本地的小微企业创业基地建设用地，该市的工业园区、产业集群或小微企业集中发展区应设立创业孵化用地，有效提高土地利用率。 　　（二）强化小微企业内部管理和制度创新 　　1. 建立和完善内部管理体制。要抓好生产、技术、成本、财务、质量、营销等各环节的管理工作，重点要建立健全企业财务会计制度，提高企业财务状况的透明度和企业报表的可信度。加强资金流管理，实现资金良性循环，增强企业盈利能力和还贷能力。要通过对小微企业定额、计量、标准化、责任制等这些基础工作的制定和完善，挖掘企业潜力，以提高效益。 　　2. 建立和完善企业积累机制。企业的盈余要按照股东投入比例返还，实行