加快推进建成小康社会.docVIP

加快推进建成小康社会 　　党的十八大报告提出了“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。”贵州省委十一届二次全会做出了与全国同步全面建成小康社会的决定，在全省以县为单位开展同步小康创建活动，确保县县达小康，到2020年与全国同步全面建成小康社会。基于此，在县委、县政府的领导下，从从江县的社会实际出发，统一思想，提高认识，狠抓创建全面小康社会的关键性措施，努力形成整体合力，探索符合从江县社会经济发展的路径，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。 　　一、从江县经济发展的优势 　　（一）地域优势 　　从江县是贵州的南大门，素有“黔南门户、桂北要津”之称。随着厦蓉（贵州段）、黎洛高速公路的建成通车和贵广快速铁路、都柳江航电一体化、贵州洛贯经济开发区的建设加快，从江区位优势日益凸显，成为贵州最靠近沿海发达地区和珠江三角洲的前沿阵地，成为贵州乃至西南地区与沿海城市之间人流、物流和商贸集散的重要枢纽，成为贵州南下两广的桥头堡，成为贵州面向东部沿海产业转移的重要聚集区。 　　（二）品牌优势 　　从江县先后获得了“中国?崭讨?乡”“中国香猪之乡”“中国侗族大歌之乡”“中国民间艺术之乡”“贵州长寿之乡”“世界非物质文化遗产保护地”“全国双拥模范县”“全国民族团结进步先进县”“全国生态示范建设先进县”“全国经济林建设先进县”和联合国粮农组织授予的“全球重要农业文化遗产保护试点县”称号，有的已经成为从江县对外宣传的重要名片和品牌优势。这些品牌优势有效地带动了从江县民族文化产业的发展，是建成小康社会的基础条件之一。 　　（三）资源优势 　　从江自然资源丰富，现有森林面积22.7万公顷，活立木总蓄积量1216万立方米，森林覆盖率达67.8%；年均径流量22.26亿立方米，水能理论蕴藏量22.88万千瓦，尚有17万千瓦的水电资源亟待开发；初步探明矿产有20余种，开发前景十分可观；香猪、香鸡、香羊、?崭獭⒚坭帧⑾某取⑾愫膛础⒉栌汀⒊?天辣等农特产品品质优良。 　　二、从江县经济发展面临的机遇与挑战 　　（一）从江县经济发展面临的机遇 　　今后7～8年是从江县可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期。西部大开发战略的深入推进、国发2号文件的深入实施和黔党发〔2013〕3号文件的印发实施，为我县加速发展、同步小康提供了有力的政策支持；我省大力实施的工业强省和城镇化带动战略，推动黔中经济区加快发展策略，在从江县建立省级洛贯经济开发区的举措，都为我县加快发展生态优势产业、提高城镇综合承载能力、提升基本公共服务能力营造了良好的大环境；厦蓉、黎洛高速公路的建成通车和贵广快速铁路的加快建设，改善了我县的物流条件。 　　（二）从江县经济发展面临的挑战 　　从江县是贵州省最边远和建县最晚的国家级贫困县，全省最后一个通车的县、区、乡都在从江县，各项基础设施建设严重滞后。对照《贵州省以县为单位全面建成小康社会统计监测指标体系》目标要求，从江县与全面建成小康社会目标的差距主要有以下五点：一是三大核心指标的差距。201 2年我县人均GDP为9628元，相当于全国的28.1%，全省的67.4%，全州的70.0%，农民人均纯收入为4628元，与小康目标相比还差2372元。二是工业化的差距。全县工业增加值为3.27亿元，只占全县GDP比11.68%，远远低于全省和全国的水平。三是城镇化的差距。全县城镇化率只有17%，比全州平均水平低10.22%，与全省、全国差距更大。四是农业产业化的差距。目前从江县的农业产业化发展尚处于初期阶段，尚未形成稳定的产业链。五是基础设施的差距。特别是交通、水利、卫生、教育等基础设施建设严重滞后。至2012年，全县通村油路通达率只有25%：水利设施十分脆弱，水源建设严重不足；21个乡镇卫生院均未达标，还有69个村没有卫生室；教育设施欠缺更多，按照中学集中到县城，农村寄宿制小学集中到乡镇的布局，要达到小康建设标准尚需要14.13亿元的投入。 　　受自然、历史等多种因素的影响，从江县开展同步小康创建还存在不少困难和问题。一是经济总量小，人均水平低，调结构、转方式压力大；二是工业化、城镇化程度低，产业支撑能力弱；三是农业和农村基础设施建设仍较落后，农业抗风险能力弱、产业化水平不高，扶贫攻坚任务重，农民稳定增收难度大；四是公共服务能力弱，文化教育发展滞后，社会管理不完善，保障改善民生、维护和谐稳定的任务重。 　　三、推进加快从江县建成小康社会发展的思路 　　从江县作为国家级贫困县，作为全省11个发展困难县，县委、县政府坚定信心、正视差距、弥补短板、攻克难点、突破重点、解决核心、缩小差距、后发赶超，牢牢把握主基调主战略，坚持走“三化兴三农”路子，抢抓国发2号文件历史机遇，以省“5个100”和州“6个20”为抓手来全面推进建成小