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典型国家车内VOC管理对标分析与经验借鉴 　　摘 要：2016年1月，国家环保部发布了《乘用车内空气质量评价指南》（GB/T 27630-2011）修订征求意见稿，预示此评价指南将由推荐性国家标准变为强制性国家标准，我国对车内空气质量的管理正在进一步加严。欧盟、美国、日本、韩国等世界汽车工业发达国家对于车内VOC虽然并未实施强制管控，但积累了许多值得国内借鉴的经验。文章将重点对国外车内VOC管理方式和成效进行对标分析，并为我国政府主管部门下一步管理工作提出参考建议。 　　关键词：汽车；VOC；对标分析 　　1 我国车内VOC管理面临的问题 　　2011年，我国发布了《乘用车内空气质量评价指南》（GB/T 27630-2011），目前已不能完全适应汽车行业发展趋势和消费者的诉求。此外，《车内挥发性有机物和醛酮类物质采样测定方法》（HJ/T 400-2007）与车辆实际使用时的状态不一致，很难完全反映出车辆在行驶状态下的车内空气质量状况。为此，国家环保部于2016年1月发布了《乘用车内空气质量评价指南》（GB/T 27630-2011）修订征求意见稿，此次修订不仅会使此标准转化为强制性国家标准，而且将会进一步优化VOC测试方法和限值要求，促使生产企业在车辆制造过程中减少和消除污染，切断车内空气污染物的来源。 　　车内VOC管控强制性国家标准的发布与实施，无疑是我国汽车工业绿色健康发展的重大进步。然而，车内VOC的管控系统性较强，涉及的面较广，单纯依靠整车限值标准，很难达到预期管理成效。因此，我国急需构建一整套符合国情的车内VOC管理体系，才是解决问题的根本之道。这就需要我们站在汽车工业发达国家管理经验的“肩膀上”，理清我国的管理路线与和管理方式。 　　2 欧盟管理方式及成效 　　1999年，欧盟发布了有机溶剂使用指令1999/13/EC，规定了20种有机溶剂使用过程中的VOCs排放限制，该指令是欧盟控制VOCs排放最早的措施。2002年9月，欧盟出资477万欧元启动“清洁车厢工程”，总耗时36个月，旨在研发出一种有效的、可以量化的车内空气质量检测管理系统，为驾驶员及乘客提供一个健康、舒适及安全的车内环境。 　　2003年，欧洲委员提出了将汽车喷漆、金属装饰用油漆以及清漆中所含挥发性有机化合物（VOCs）用量减少50%的法律修正案。2009年，欧盟公布了欧共体委员会2009/544/EC和2009/543/EC指令，分别规定了室内和室外使用的油漆和清漆必须符合的生态标准。2012年7月15日正式发布了由“国际标准化组织”（ISO）制定的“ISO 12219-Interior air of road vehicles”（道路车辆内部空气），该标准目前是欧盟各成员国普遍执行的标准。 　　德国作为汽车生产和消费大国，车内污染问题曾经非常突出。因此，德国是最早关注车内环境污染并颁布相关法规政策的国家，制定了“德国汽车车内环境标准”，标准明确限制了车内各种有害气体的浓度与含量。相关规定包括： 　　（1）汽车本身、车内的塑料配件、地毯、车顶毡、沙发等需符合德国“蓝天使”环保标志的要求。 　　（2）汽车本身、车内的塑料配件、地毯、车顶毡、沙发材料含有的苯、甲醛、丙酮、二甲苯等必须满足“德国三级车内环保标准”。 　　（3）汽车销售前必须经过有毒空气释放期。另外，德国政府鼓励汽车企业为汽车配备天窗、蜂窝回流式空气净化器，以便减少使用环节车内VOC的散发。 　　3 美国管理方式及成效 　　上世纪五六十年代，由于美国出现过多起因车内空气污染伤人致死的事件，美国把室内和车内污染作为人类健康的五大危害之一。美国没有专门针对新车内部VOC含量的限制，均参照室内VOC含量标准。 　　2000年，美国环保局运输和空气质量评估与标准办公室发表了一份长达195页的有关控制汽车有害气体污染排放的报告。2006年，美国Ann Arbor环境集团发布了题为“任何速度都有毒”的检测分析报告，称车内空气中的有害化合物含量是家居和办公室中的5到10倍，经化验分析后显示，车内普遍存在对人体有害的物质，车内座椅、地毯、扶手和电线胶皮等都会产生对人有害的化学物质。 　　美国环保署EPA对不可用及受控制的材料列出了清单，凡是在此清单上的材料和零部件用量超过标准要求的汽车制造厂和零部件供应商都必须进行申报，且必须经过环保部门审查。对于那些技术上必须使用的材料，要经过环保部门审查，以确保对环境和人体危害程度达到最低点后才能使用。同时，汽车制造厂要求其供应商定期向他们和环保部门申报，申报者应对其申报材料的真实性及准确性负责。一旦发生未经审批的限制材料进入市场，申报者或未申报直接使用者将受到巨额罚款的处罚，还要负责召回产品、清理污染，甚至会追究主要负责人的法律责