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从全面预算管理角度探析出版企业预算管理的问题及解决对策 　　摘要：本篇文章首先对出版企业落实全面预算管理的必要性进行阐述，从预算管理意识淡薄、预算编制不合理、缺少完善的预算管理体系三个方面入手，对全面预算管理视角下出版企业预算管理的问题进行解析，并以此为依据，提出全面预算管理视角下出版企业预算管理问题的解决对策。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。 　　关键词：全面预算管理；出版企业；预算管理；问题；解决对策 　　全面预算管理，是利用预算对企业内部各部?T、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标而开展的一项管理工作。通过开展全面预算管理工作，可以将企业今后一段时间内运营情况、效益获取以及资金支出等进行预测，同时结合预测情况编制企业今后一段时间内预算损益表、预期负债表等，从而给企业健康运营提供依据。针对出版企业实际，也应该从全面预算管理角度出发，落实好预算管理，根据企业发展战略和运营要求，实现企业资源的合理分配，在提升资源应用效率的基础上，减少风险出现，从而促进出版企业健康发展。 一、出版企业落实全面预算管理的必要性 　　在当前社会经济全面发展背景下，诸多企业出现了全面转型，在这种环境下，给出版企业发展提出了考验。从运营角度来说，出版企业市场份额逐渐减少，使得盈利水平明显降低。为了将这一现象进行改变，构建完善的管理体系是非常必要的。利用管理体系，实现企业内部管理水平的提升。针对管理体系来说，其涉及的内容包含了运营管理、财务管理、资金管理、绩效管理等。通过构建完善的管理体系，不仅实现对企业运营情况的把控，提高企业盈利效率，还能在保证出版企业效益提升的基础上，起到社会效益和经济效益高度统一的效果[1]。 二、全面预算管理视角下出版企业预算管理的问题 　　（一）预算管理意识淡薄 　　为了保证预算管理工作开展，具备良好的预算管理意识是非常必要的。然而，当前大部分出版企业只是把全面预算管理当作一项简单的财务管理工作，开展全面预算管理工作的主要目的就是对企业财务情况进行预算和监管，应该交由财务部门负责，和其他部门之间没有太大关联，自己主要落实好本职工作即可，全面预算管理参与度不高。企业领导层级因为对预算管理的了解存在差异，使得财务部门角色出现改变，财务部门的职责在于实现财务数据的采集和汇总，因为认识存在偏差，导致财务部门开始担任全方位编制工作。由于财务部门仅仅对企业财务内容有所了解，而对其他业务层面认识不够，使得预算编制和真实状况出现偏差，进而影响企业整体预算管理效果。 　　（二）预算编制不合理 　　当前，大部分出版企业在开展预算编制工作时，没有结合企业真实状况，使得预算编制结果和企业及时运营存在差异。在落实预算编制工作的过程中，为了提升预算编制的便利性，采用增量或者减量的预算编制方式，也就是根据企业上一年度预算编制情况，实施增量和减量，这种编制方式虽然具备便利性，但是和企业真实状况和需求相背离，从而使得预算编制和企业实际运营偏离，没有做到和企业战略标准的融合，影响预算管理效果的发挥。此外，出版企业在执行预算管理工作时，管理存在偏差，没有把预算标准划分到各个部门，使得预算没有得到充分落实，预算缺少刚性，从而影响出版企业整体预算管理水平[2]。 　　（三）缺少完善的预算管理体系 　　完善的预算管理体系，可以给出版企业全面预算管理工作开展提供依据，让预算管理工作做到有章可循、有据可依。然而，结合目前情况来说，即便大部分出版企业给予预算管理高度注重，并且也落实了预算管理工作，但是缺少完善的全面预算管理体系当作凭证，使得出版企业整体预算管理水平差强人意。即便部分出版企业建立了对应的管理机制，但是缺少完善性，仅仅为了应对上级部门要求来进行，使得预算管理体系过于形式化，无法将自身作用充分发挥。另外，出版企业没有在内部设定专业的预算管理部门，也没有配备专业的管理人员，无法将全面预算管理机制落实到实处，使得预算管理缺少严谨性和规范性。 三、全面预算管理视角下出版企业预算管理问题的解决对策 　　（一）提升预算管理意识 　　由于大多数出版企业主要是由之前的转企改制后转变为企业性质的，体系的改革给企业今后运营标准、发展方向等带来了一定转变，这就要求出版企业所有职工尽快适应，在转变理念的基础上，实现企业长远发展。在落实预算管理工作时，需要让企业领导层级明确预算管理的作用和含义，给予预算管理高度注重。同时定期开展专业培训工作，提升相关工作人员素养，让其在掌握预算管理知识和技能的同时，给预算管理工作开展提供条件。此外，出版企业还要加强内部宣传力度，让企业所有职工都能意识到全面预算管理必要性，提升预算管理意识，自主的参与到预算管理工作中，从而实现预算管理水平的提