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加强人才环境建设 推动区域快速发展 　　[摘 要]加强人才发展环境建设，是优化引才、留才、用才环境中的重要环节。建立有效的政策激励机制，发挥政府的引导和扶持作用。把促进发展作为人才工作的根本出发点，把优化人才环境作为人才队伍建设的重要着力点，努力从思想认识、服务观念和体制机制入手，创造良好的人才成长支撑引领环境。推动区域平稳快速发展，着力将铁锋区打造成人才创业的热土。 　　[关键词]环境优化；人才发展 　　[中图分类号]F127 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）1 ― 0112 ― 02 　　限度为人才‘松绑’，让人才在创新成果运用中有份额、有股权，支持各类人才凭业绩贡献‘一夜致富’使科研成果更快转化为现实生产力”。“黑龙江人才基础好，但人才引进难、留住难、作用发挥不充分，体制机制不活、发展环境不优的问题仍很突出”。深刻理解讲话精神，结合人才工作实际谈一下主要做法： 　　一、强化政府服务功能，激发人才活力 　　政府的服务是我们加强人才发展环境建设，优化引才、留才、用才环境中必须抓紧强化的重要环节。 　　（一）着力搭建企业管理人才引进平台。我们充分认识到项目与人才的关系，通过搭建项目平台，使人才跟着项目走，项目牵动人才流。全区共引进各类人才158名，其中，管理人才56名，专业技术人才102名。 　　1.巩固现有项目，以项目盘活人才。紧紧围绕区内规模以上企业发展壮大这个重点，采取政策扶持、引进投资者和筹建融资平台等方式方法，实行区级领导包扶，建立周调度、季推进工作机制，对重点企业、重大问题召开专题会议或现场办公会，帮助企业卸掉债务，安置职工，建立并完善责权明晰、三权分立的现代企业制度，全力推进骨干企业科学发展。在扶持壮大区属骨干企业的过程中，我们注重防止人才特别是企业管理人才的流失，采取提升福利待遇、解决生产生活难题等方法挽留人才、发挥人才作用。截至目前，通过盘活原有骨干企业，巩固现有项目，共挽留各类人才240余名，使大部分企业重新焕发出生命力。如，通过联营百货公司兼并中联商厦、北疆集团兼并永固建筑材料厂等4户企业，共卸掉债务1979万元，安置职工近800人，挽留和引进人才60余名。 　　2.依托区位优势，以项目吸引人才。我们紧紧依托区位优势和资源优势，围绕旅游、物流和总部经济三条主线上大项目，积极争取、吸引有资金实力、有人才优势的大公司到发展兴业，以项目带动资金流和人才流，有效地加速了管理型人才的引进步伐。在具体实施过程中，我们加大了服务力度，各包扶项目领导采取超常规措施，主动帮助解决龙煤集团煤炭配送中心、三合木业、华鹤集团等大项目建设过程中的审批、拆迁、征地、环评和基础设施建设等具体问题，为大项目投资客商提供服务和支持，为企业管理人才的引进提供最佳环境。 　　3.规划产业园区，以项目承载人才。全力搞好工业园区各项基础设施建设，制订落实园区优惠政策，大胆让利，吸引一大批优秀企业家人才到园区投资办厂。从土地价格、融资渠道、服务方式、宣传推介、技术创新等给予中小企业全方位的政策支持和人力扶持，为中小企业入驻中小企业园区提供依托和平台。2014年，纳税50万元以上企业达到166户，完成缴纳税金6.4亿元。同时，区委、区政府加强协调沟通力度，积极为企业管理人才排忧解难，集中解决了项目建设过程中涉及的路、水、电和土地变更、规划等问题，并加大了投资顾问、评估、中介等“孵化器”等建设，为人才安心生产提供服务。截至2014年底，入驻鹤城产业园区的企业数量达到46家，引进企业管理等各类人才31人。 　　（二）搭载体留人才，着力发挥企业管理人才聪明才智 　　为进一步推动企业管理人才参与区域经济社会发展的积极性、主动性和能动性，我们结合人才工作的重点和难点，创新工作思维，精选推动载体，注重发挥各类人才的特长和热情，引导各类人才用科学发展的思维释放聪明才智，为人才发挥作用打造活动平台。齐齐哈尔运输产业联合总社作为全国最大的运输产业联合体，是一个人才汇聚、资产雄厚、辐射能力强、带动能力大的大型骨干龙头民营企业。我们采取全方位扶持、积极引导的方式，使其最大限度地发挥经营管理才智，目前，该企业已发展为拥有固定资产总额达10亿元、大型运输车辆5000余辆、各类技能人才3000余人的密集型运输实体，年上缴税费2亿元，带动4000多名农村富余劳动力实现就地转移。近年来，通过银企联姻、政策支持、争取项目等方式，在扶持人才放手发展、壮大企业规模上取得显著成效，共帮助企业解决立项、环评、办照、咨询等实际问题400余件，使食品、建材、机加等优势产业规模不断壮大，人才潜能不断释放，新兴产业不断涌现。 　　二、强服务聚人才，优化企业管理人才投资环境 　　我们针对规模以上企业对人才吸引力不强、聚集人才困难、人才流