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以富带贫实现共同富裕的新模式 　　【摘要】新郑市把具茨山贫困村风后岭村，整村易地搬迁到山下的富裕村北靳楼村，两村合并，使具茨山贫困村贫困村风后岭村群众很快走上了共同富裕道路。作者认为，新郑市在具茨山贫困村风后岭村整村易地扶贫搬迁工作中进行的有益探索，为贫困村易地扶贫搬迁致富摸索出了一条可行的经验。 　　【关键词】搬迁；扶贫；生产生活；共同富裕；工作措施 　　易地搬迁扶贫是开发式扶贫的重要内容，是条件恶劣的贫困地区从根本上解决贫困人口脱贫致富的一条重要途径。但是否能够实现贫困村群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标，新郑市在具茨山贫困村风后岭村整村易地扶贫搬迁工作中进行了有益地探索。通过以富带贫，把具茨山贫困村风后岭村整村易地搬迁，搬入与山下十几里外的富裕村北靳楼村，两村合并，村民同住，共荣共生，资源共享，使具茨山贫困村群众很快适应下山后新的生活方式，融合到农村发展的大潮之中，不出村就找到致富方法，享受发展成果，迅速走上了共同富裕道路。 　　一、易地搬迁以富带贫取得的成效 　　新郑市具茨山风后岭村位于在新郑市具茨山西南部海拔800米的具茨山上。全村9个村民组，24个自然村，123户，369口人，总面积4.5平方公里，其中荒山、荒坡5500多亩，耕地1500亩（包括退耕还林500多亩），这里山高坡陡，生态环境恶劣，吃水难、行路难、上学难、就医难、增收难。解放60多年来，党和政府投入了大量的人力、物力、财力，终因特殊的自然地域环境，扶贫效果并不明显，2005年人均年收入的861元，始终在贫困线以下徘徊。 　　而在具茨山脚下十几里外的富裕村――北靳楼村，是郑州市新农村建设示范村，村内林果业、养殖业、建材业、服装加工业等致富产业颇具规模，2007年人均年收入已经达到6938元。 　　2006年，新郑市决定对风后岭村实施整村易地搬迁扶贫，将其与北靳楼村合并，建设新的北靳楼村，2008年风后岭村全部搬迁到北靳楼村。搬迁后的风后岭村群众走出大山天地宽，实现了从脱贫、温饱，到逐步走向富裕，主要表现在： 　　（一）物质上实现“五个增加”。一是人口增加。从搬迁时的369人，增加到470人；二是人均收入增加；从搬迁时的861元，增加到8800多元；三是现代交通工具增加。汽车从1部增加到19部，三轮车、摩托车从0台增加到100多台；四是家用电器增加。洗衣机、电冰箱从0台，增加到180多台；五是新媳妇增加。从20多年没女孩愿意嫁过来，到搬迁后已经新娶媳妇25个。 　　（二）生活、生产方式实现“五个转变”。一是住房转变。从搬迁前的石砌窑洞、茅屋房转变住进宽敞明亮二层别墅楼；二是生活方式转变。做饭从捡柴烧锅转变为使用煤气、电炉；三是洗澡沐浴转变，从搬迁前从没洗过澡转变为户户用上太阳能；四是生产方式转变。从搬迁前的原始生产方式，转变为现代化生产；五是经营方式转变。从单一种植业小生产经营方式转变为多业并举。 　　（三）破解了制约发展的“五大难题”。一是吃水不再难，用上了安全的自来水；二是行路不再难，现在汽车开到大门前，走的是宽阔平坦的幸福路；三是就医不再难，村民免交新农合参保费，小病就医不出村，大病到卫生院就医不足两公里；四是上学不再难，适龄青少年全部就近读书，享受从小学到高中十二年免费教育；五是增收不再难，以前靠天吃饭，现在，开门店、搞运输、养殖、打工、办工厂、增收门路多而全。 　　目前，两村村民和谐相处，亲如一家，安居乐业，共同发展，贫困村风后岭村已经融入了日新月异的新农村建设的洪流之中，在共同富裕的康庄大道上迈步前行。 　　二、所作的主要工作和措施 　　（一）选准搬迁地，确定整村易地搬迁。针对搬迁选址，新郑市经过推荐、考察、评选，最终选择了北靳楼村：一是北靳楼两委班子是“双强”班子，具有较强的领导协调能力；二是北靳楼村和谐稳定，群众基础好；三是北靳楼村致富产业具有一定规模，当年人均收入近7000元，是新郑市富裕村，具有就业致富的带动能力和发展空间；四是两村同为新郑市西部村，风俗习惯相同，两村群众有共同的亲和力。 　　（二）人合、地合，两村合并。人合――风后岭村民搬迁后，户籍随之转迁到北靳楼村入户，全体村民成为北靳楼村一个村民组，享有北靳楼村村民的一切待遇；地合――即原北靳楼全体村民为风后岭每口人筹积0.7亩耕地（共筹地300多亩）和每户不少于156平方米宅基地，通过有土安置，确保搬迁后风后岭村民具备基本的生活保障和生产条件。而风后岭村原有的全部土地，归合并后的全体村民所有；两村合并――取消原风后岭村行政建制，合并为一个北靳楼行政村，共选一个村委，一个党支部。 　　（三）买断搬迁户财产，归合并后全体村民所有。新郑市一改从前搬迁安置资金按户、按人均分的传统分配模式，实行“按产”分配。把风后岭村所有搬迁户个人的房屋、树木等个