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从日升昌看我国国有企业管理的改革 　　虽然国有企业在20多年的改革中取得了明显的成绩，但存在的问题和困难也很明显，国有企业改革的方向是建立现代企业制度，并从根本上解除职工对企业的依赖关系，建立规范的公司治理结构，努力减轻企业社会负担，使企业公平参与市场竞争。国有企业改革一直是我国经济发展的重点。从现有的实践经验分析，尽快建立现代企业制度是国企改革的希望所在。由于赖以存在的背景和条件的不同，我国国有企业中建立的现代企业治理结构存在着一些不尽如人意的地方，而座落于“大清金融第一街”平遥古城西大街的繁华地段，作为中国现代银行的开山鼻祖的日升昌早在清道光三年就以其先进的管理和娴熟的汇兑、存款、放款将分号开遍全国35个大中城市，业务远至欧美、东南亚等国，以“汇通天下”而著名，本文主要通过日升昌先进的管理来折射我国国有企业在管理中存在的问题，分析并提出一些有效的改革措施，使我国的国有企业在巨大的竞争浪潮中能处于不败之地。 　　 　　一、国有企业在人力资源管理中的问题 　　 　　票号能经营成功的原因，在于其有较为严密甚至严厉的人事管理制度。票号使用经理或职员，一向取轻用重托制，即：使用前必须有较为殷实的商家担保，所用之人如有越轨行为，全部责任由保证人承担。 　　我国国有企业没能采取有效合理的制度来权责分明，公司在经营过程中各方不能有一致的目标，而且分工不明确、奖赏也不清晰，给公司带来了很多的附加成本，比如代理成本等，最终导致公司的治理不能达到人们所预想的价值最大化的程度，很大程度上影响了公司的正常经营和利益，也影响了公司各方的收益。如果国有企业能够像日升昌那样权责分明、同股同利，而且可以通过经营者持有股份而实施对经营者的有效监管，使其目标和所有者（股东）保持一致，这样公司就能在一定的程度上减少成本、增大公司的价值，而且公司也能有效地进行管理。 　　日升昌在人员的聘用上有严格的规定，一般职员的使用，须要有学徒期，学徒也称练习生。练习生的选用也相当慎重、严格，当练习生求人为之与票号说项时，票号首先要询问三代操何业，以示其出身贵贱，其次要询问本人履历、资格。如认为尚可，则行考试，由主考人以口试测其智力，以笔试测其文墨，如合意，便可择日进号。为表示尊重人格，进号时称为“请进”，学徒进号时，票号为勉其努力工作，明确宣布：如果工作成绩突出，号内人人有升任经理的资格；如果表现不佳，则在一年之内开除出号。由于号规严厉，所有入号人都能自爱，再加上号内道德陶冶，故舞弊之事，很少出现。初入票号之职员，均要经过总号的训练。学徒训练一般为３年，３年的训练分为三个阶段：第一阶段不能接触与票务有关的工作，而主要做一些日常勤杂事务，如打水、扫地、侍候掌柜等。晚上则可练习写字、打算盘等基本功，第一阶段大约需一年多；第二阶段，要背诵“平码银色”抄录信稿之事，练习如何写信、记账；第三阶段是掌柜认为有出息的学徒才会有的，那就是掌柜要教其一些做生意的方法。在３年中，除了业务方面的训练外，票号还要对学徒施以道德方面的训练，如重信用、除虚伪、节情欲、敦品行、贵忠诚、鄙利己、奉博爱、喜辛苦、戒奢华等，３年后，如经考验证明其人确实可用，便由总号派往分号重用。日升昌票号在全国有４０余家分号，但总部只有３０余人，不仅人员精干，工作有条不紊，监管科学严谨，从未出现过差错，而且工作极富成效。 　　在我国的一些国有公司中，政府作为大股东代表，掌握着公司的控制权．而政府又是一个“非人格化”的所有者，无法对经营者进行有效监督和约束，从而使公司内部治理机制出现严重的扭曲和变形。董事会职能不清，运作不规范，由于企业的全部或多数董事都由政府选任，董事长由政府委派，董事会的运作很不规范。有些企业董事会的产生具有相当大的随意性，没有严格的规范程序，甚至股东大会没有召开，董事会就已产生，有些企业的董事会纯粹是原有企业领导班子的翻版。而且经理层的聘任机制不健全。企业高层经营管理人员仍由党的组织部门或政府的人事部门任免，一些部门不是按市场的眼光去选拔企业经营人才，而主要看其是不是稳当、听话。公司的监事会也形同虚设，我国的公司制企业采用的是单层董事会制度，与董事会平行的公司监事会仅有部分监督权，而无控制权和战略决策权，无权任免董事会成员或高级经理人员，无权参与和否决董事会与经理层的决策，实际上只是一个受到董事会控制的议事机构，很难发挥应有的监督作用。 　　我国国有企业人力资源管理存在开发、考评、选人用人等方面的问题，国有企业人员选用权力过分集中，这种权力高度集中的用人体制不仅造成信息不畅，视野不宽，透明度差，渠道狭窄，难以全面、准确、客观地评价和使用每一个职员，而且容易产生任人唯亲的弊端。国有企业人员选用仍然主要靠领导相马制。人才能否被发现和使用主要取决于是否被领导者相中，这种被动状态遏制了广大人才自