交通协管员交通管理能力调查研究.docVIP

交通协管员的交通管理能力调查研究 　　[提要]交通协管员已成为城市道路交通管理不可或缺的重要力量，然而交通协管员在工作中还存在各方面的问题，如管理能力不尽人意、管理模式欠佳等。针对这些问题，笔者选取了南昌市区部分区域，通过实地勘察、问卷调查、访谈等方式，对南昌市交通协管员在工作中存在的相关问题进行分析，反思当前交通协管员的管理模式，提出相关建议，以期为提升交通协管员的交通管理能力提供参考。 　　[关键词]交通协管员；交通管理能力；南昌市 　　一、引言 　　随着经济社会的发展，道路交通管理任务日益繁重。各地交警部门为了加强城市道路交通管理，缓解警力不足，在城市主要路口增加交通协管员，协助交通警察维护交通秩序，交通协管员由此应运而生。笔者以江西省南昌市为例，通过调查南昌市部分道路交叉口非机动车和行人的通行现状，以及交通协管员的工作现状，分析南昌市交通协管员的交通管理能力的相关问题，以期为南昌市的道路建设和交通管理提供依据。 　　二、南昌市现状简介 　　根据2012年人口抽样调查，南昌市常住人口已有513.16万人，人口年平均增长率为1.29%，据统计2013年南昌市非机动车已经超过160万辆。南昌市的常住人口和非机动车如此快速的增长，使道路交叉口的交通量日益增大。对通行能力的要求也逐渐提高，在道路交叉口对非机动车和行人的疏导和管理成了南昌交通的一个重要问题。因此交通协管员在道路交叉口的工作电变得更加举足轻重。 　　笔者从江西省保安总公司了解到，南昌市在主要的道路交叉口都安排了交通协管员执勤，目前仅东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区就已经有近800名交通协管员日夜坚守在自己的岗位上，为南昌市的交通疏导做出自己的贡献。 　　三、调查结果与分析 　　（一）实地勘察 　　为了解南昌市交通协管员的工作状况，笔者对南昌市洪都大道沿线进行了实地勘察。洪都大道沿线是南昌市的主要城区之一，人口密集，非机动车和行人交通量大。从实地勘察的情况来看，交通协管员对非机动车和行人的交通疏导起到一定作用，但同时存在以下问题。 　　1.交通协管员管理方式落后 　　在南昌市各道路交叉口，交通协管员限制行人或非机动车强行闯红灯的工具是一根绳索（笔者称之为限行绳）（如图1所示），交通协管员利用限行绳的拉直和放松来管理非机动车和行人的通行，管理方式比较落后，完全没有利用现代化的管理方式和管理工具。 　　2.交通协管员管理技能不足 　　在疏导非机动车和行人时，大部分交通协管员并不能使用标准的交通手势。据了解，他们在上岗前只有八个课时的培训时间，而在之后的工作中并没有培训课程。 　　此外，在道路交叉口时常可以看到交通协管员与行人之间发生某些争执，而交通协管员通常只是以抱怨几句的方式了结。并没有采取一定的管理技巧解决实际的问题。 　　3.交通协管员管理水平不高 　　交通协管员的工作的确可以让非机动车和行人有序地通过道路交叉口，但仍然会出现非机动车和行人混乱的局面，非机动车和行人并没有完全遵守交通规则、服从交通协管员的管理，这说明交通协管员的管理水平还有待提高。 　　（二）交通协管员问卷调查 　　针对实地勘察发现的问题，笔者设计了两套调查问卷，分别对交通协管员和行人进行了问卷调查，得到以下信息： 　　1.南昌市交通协管员年龄构成偏向老龄化 　　调查显示66.67%的交通协管员年龄在40-49岁之间，6.56%的交通协管员年龄在50-59岁之间，甚至还有60岁以上的交通协管员。从在道路交叉口长时间站岗管理的工作性质来看，这些年龄段的人都不是很适合这项工作。另一方面，年龄偏高也会直接影响交通协管员的管理能力。 　　2.交通协管员文化程度偏低 　　62.22%的交通协管员在从事本工作之前是农民，21.11%的是自由职业者，16.67%的是工人。另外，从交通协管员学历构成的调查结果看，75.56%的交通协管员文化水平在初中及以下水平，这会直接影响他们对交通管理和交通协管员岗位的理解，继而影响他们的工作能力。除此之外，南昌市50%的交通协管员工龄都在一年左右，而他们之前的工作环境和生活背景也会影响着他们的处事方式，以至于在遇到突发性事件时，他们没有足够的能力来应对。 　　3.交通协管员身体状况欠佳 　　每天在汽车尾气和各种噪声中守候的交通协管员有16.67%患有肺部疾病，有41.23%患有其他呼吸道疾病，还有部分人员患有皮肤病、腰肌劳损等职业病（如表1所示），有部分交通协管员同时患过两种以上职业病，工作对他们的身体造成了一定的伤害，而这些身体上的伤害同时也影响了他们的交通管理能力。 　　4.工作环境的改善和交通协管员管理模式的优化对提高交通协管员的交通管理能力至关重要 　　调查显示，目前南昌市只有26.67%的交通协管员对工作环境满