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从当今城市交通发展试论我国城市交通发展战略

从当今城市交通的发展试论我国城市交通发展战略   提要:从建国至今我国交通的发展大体经历了四个时期,本文介绍了不同时期我国交通的发展建设情况,以及这几个时期的交通发展战略。通过对湖北在建国60年来的不同战略指导下的交通发展情况的介绍,预测我国交通发展战略的未来发展。      关键词:交通 发展过程 发展战略   中图分类号:C913.32文献标识码:A 文章编号:      正文:   从8月中旬开始的京藏高速堵车到九月17日的北京大堵车,交通问题不断的成为人们关注的焦点。交通系统的建设需要经历一个长时间的过程,这个过程的每个阶段都需要统领性的思想对建设进行指导,对于交通部门来说就是交通发展战略。   一、 我国交通的发展过程   1、 建国初期发展状况   1949年至1957年期间,1952-1957年GDP年平均增长率为9.2%,中国GDP占世界总量比重由1950年的4.5%提高到5.5%。这是建国后中国交通发展的第一个黄金时期。但是这个时期比较短暂,交通业高增长之后很快减速。   1949~1957年,是新中国恢复发展和艰苦创业的阶段。由于解放初期道路交通系统基础较差,1949年,中国公路里程数仅为8.08万公里,路网密度为0.8公里/百平方公里。在这一时期,国家对交通建设投资较多,明显高于其他行业平均水平。   1957~1966年,受3年自然灾害的影响,我国城市交通发展与前一阶段相比略为缓慢,进入交通建设的停滞阶段。   2、 改革开放时期我国的交通发展   改革开放后,中国交通业再次进入快速增长期,这是中国交通历史上规模最大、发展最快、也是持续时间最长的黄金时期。中国的交通行业实现了革命性跨越式的发展,具体表现为各种交通指标不断上台阶,交通总资本占社会总资本比重不断上升。各地对公共交通的投入也不断增加,公交经营体制也逐步得到改善。但是,由于城市化进程加快,城市人口增长迅速,居民出行“乘车难”问题仍没有得到有效解决。   3、 90年代的交通发展   九十年代中国的交通系统建设虽然经历了经济危机的艰苦时期,但是在国家扩大内需的政策引导和支持下,国家对基础设施的建设依然有很大的投入。自1988年中国大陆第一条高速公路――沪(上海)嘉(嘉定)高速公路建成通车,中国高速公路在九十年代也实现了“台阶式”、“跨越式”发展。由此开始到高速公路突破1万公里,用了12年时间。   4、 当今交通的发展状况   近些年来,随着改革开放的不断深入,国民经济持续增长,城市建设日新月异,交通需求也发生了从量变到质变的过程。对应交通需求的变化,城市综合交通系统的结构形态、空间容量及运行状况也在不断调整与变化,尤其是交通发展观念的变化更为突出,其变化主要体现在交通供需方式、交通与城市建设的关系及交通服务的主体方面。   二、 不同时期我国的交通发展战略   1、 建国初期的发展战略   从建国后到改革开放之前,由于对交通运输的基础性和先导性认识不足,国家把建设的资金和精力主要集中在了优先发展重工业上,未对交通的发展予以足够的关注,并未提出有建设意义的交通发展战略,导致了对交通投资严重不足,使建国后中国的交通发展长期滞后。   2、 改革开放时期的交通发展战略   改革开放后,国民经济持续高速发展,公路运输需求强劲增长,公路基础设施建设开始发生了历史性转变,其主要表现在:公路建设得到中央和地方各级政府的重视,“要想富、先修路”,公路建设的重要性逐步为全社会所认识;在统一规划的基础上.开始了有计划的全国公路基础设施建设;公路建设在继续扩大总体规模的同时,重点加强了质量水平的提高;公路建设筹资渠道走向多元化,逐步扭转了公路建设资金短缺的状况,尤其1984年底国务院决定提高养路费征收标准、开征车辆购置附加费、允许高等级公路收费还贷,1985年起国家陆续颁布有关法规,使公路建设有了稳定的资金来源。   3、 90年代的交通战略   二十世纪八十年代后期,中央把发展交通运输放在突出位置。90年代初,交通运输仍然是国民经济的薄弱环节,突出表现在交通基础设施历史欠帐多,底子薄,运输能力增长不能满足社会经济发展的需要。因此,党中央、国务院非常明确地要求,要把交通运输的发展作为影响国民经济发展的全局性、战略性和紧迫性任务,加快发展步伐,尽快改变交通运输的落后状况。   4、 “十二五”规划关于交通的战略   “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。交通运输体系的建设也是我国经济发展的重中之重,“十二五”规划也对如何发展交通做了战略部署。加强现代能源产业和综合运输体系建设。推动能源生产和利用方式变革,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。按照适度超

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