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人均预期寿命背景下延迟退休的决策依据探讨 　　内容提要：探讨在人均预期寿命延长的背景下，延迟退休年龄的理论依据与政策建议。通过对男女预期寿命、不同收入水平人群的预期寿命，以及对其他不同工作技术要求的人群的预期寿命比较，发现收入低者、女性，以及低技术水平的劳动者在法定退休年龄延迟的决策下会处于不利地位。因此建议延迟退休年龄的决策不能单一实施，必须有配套的政策，保护弱势群体的长远利益。 　　关键词：退休年龄；人均预期寿命；社会养老保险 　　中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1003-4161（2015）01-0142-05 　　DOI：10.13483/j.cnki.kfyj.2015.01.034 　　近年来，在我国关于延迟退休的讨论引起了学界的关注。随着科技的进步，家庭和社会组织结构的变化，特别是随着人均预期寿命的延长和生活水平的提高，延迟退休成为必然的趋势。然而，现实政策选择的原因往往被认为是由于社保基金的巨大缺口，而延迟退休对于相关人员收入水平的影响为人们所忽视。延迟退休增加了工作收入，同时却减少了领取养老金的年份，可能减少养老金收入。因此，有必要对延迟退休年龄的依据进行深入研究。 　　一、理论界对延迟退休的认识 　　我国理论界对延迟退休问题有不同的观点。大部分研究都注意到我国人均预期寿命的延长，从而导致工作退休比（工作年限与退休年限之比）下降，以此建议延迟退休年龄。有研究认为我国人口结构变化趋向于老年抚养比上升，社会养老保险基金的支付能力受到人口老龄化影响，延迟退休年龄有助于社会养老保险基金的收支平衡。有人认为我国退休年龄低于世界平均水平，过早的强制退休年龄导致许多“退而不休”的现象，造成人力资源的浪费。同时我国的退休年龄存在制度差异和性别差异，因此要逐步延迟退休年龄，避免一刀切。 　　我国男女退休年龄的差异受到不少学者的关注。由于女性的劳动参与率和平均工资水平比男性低，加上退休制度中女性的强制退休年龄比男性要早，男女工资水平差距随年龄增加而增大，到退休时的差距会达到最大。这就造成女性退休时可以领取的养老保险金相比男性要低。这其中的原因是：无论按照机关事业单位职工的退休金制度还是按照社会养老保险制度，都把养老金的水平和退休前工资水平以及工龄长短挂钩，女性在这两方面都处于不利地位。但是女性由于平均寿命比男性长，加上比男性更早退休，可以领取养老金的年份更长，在这方面女性处于有利地位，也弥补了养老金水平较低的不足。现有的社会养老保险制度采取统筹和个人账户结合的计发方式，统筹部分着重于收入再分配功能，对女性有利；个人账户部分由于是缴费决定收益，对女性不利，但总体来说男女退休金的水平差距比退休前工资差异可能更大。如果退休年龄的改革是将女性的退休年龄推迟到跟男性一样，则可能造成女性退休金水平相对男性退休金水平差距加大，而领取退休金的年份减少，这样会对女性造成更大的不公平。 　　也有研究质疑或反对延迟退休年龄。如姜向群、陈艳认为我国人均预期寿命的增长主要是因为婴儿死亡率下降，而不是所有年龄段寿命的延长。他们发现60岁时的预期寿命没有明显的增加；同时考虑到人均健康寿命（人均预期寿命除去因疾病影响生活质量的年份）比预期寿命更重要，而我国人均健康寿命跟法定退休年龄已经相差不远，冈此不建议提高法定退休年龄。又如原新、万能的研究从65岁以上人群的劳动参与率出发，发现包括大多数经合组织国家的老年人实际退休年龄都明显低于法定退休年龄；发达国家和欠发达国家的65岁以上劳动参与率自20世纪90年代以来都有明显下降的趋势；中国的实际退休年龄在2000年只有56.1岁，其中女性只有52.4岁。该研究认为推迟法定退休年龄无法实质上起到让人们延长工作年限的作用，因为退休决策受到工资水平、非货币收入水平以及贴现率等多个因素的影响。在没有实质性的激励机制时，延迟法定退休年龄不能起到增加劳动力供给，减少养老负担等效果。 　　笔者认为，在确定怎样推进退休年龄的改革之前，应首先探讨延迟退休的科学依据。人均预期寿命的增长、老龄化的人口结构以及科技进步带来的产业结构变化等等，都可以是延迟退休的原因和依据，而人均预期寿命则是延迟退休的最主要的依据。 　　二、人均预期寿命对延迟退休的影响 　　经济发展的数据显示，人均预期寿命在经济增长的过程中会相应延长，比以前延长了的寿命是否应当以（1）增加工作年份，（2）增加退休的年份，还是（3）按一个固定比例（工作年份/退休年份）来相应增加两个部分的方式利用，是需要认真考虑的不同选择。 　　（一）首先考虑第一种选择，退休年龄按照预期寿命的增加而延迟相同年数 　　假设人均预期寿命延长m年，原定的退休年龄可以相应延长m年，人们可以把延长了的寿命全部用来工作。我国的人均预期寿命自新中国成立以来一直在延长