亚洲金融合作协会成立意义与愿景.docVIP

亚洲金融合作协会成立的意义与愿景 　　在“一带一路”倡议加快落实以及1997年亚洲金融危机爆发20周年之际，亚洲金融合作协会（AFCA，简称亚金协）于7月24日在北京宣布正式成立。作为由中国倡议并发起，首个立足亚洲、开放包容，汇聚亚洲区域内外多元化各类型金融机构的民间金融合作组织，亚金协的成立既是亚洲经济发展的需要，也是顺应“一带一路”倡议落实的配套措施，更体现了亚洲区域内国家与地区避免重蹈金融危机覆辙的共同意愿，其诞生及发展拥有天时、地利、人和之优势。 　　背景与历程 　　亚洲在全球金融的影响力与经济总量极不相称。一方面，亚洲经济总量在全球的影响力日益提升。随着2008年国际金融危机及2012年欧债危机相继爆发，发达经济体陷入货币政策宽松、经济增长缓慢的结构性调整期。新兴市场虽然也经历了危机冲击，但总体增长步伐较快，其中，亚洲特别是中国成为全球经济增长的引擎。另一方面，亚洲金融合作现状大大滞后于实际需求，金融发展不足与不平衡等问题较为突出。 　　从区域需求来看，由于亚洲区域内大多数为发展中经济体，金融需求总体呈现出大、多、高的特点，即经济建设与社会发展资金需求缺口大、融资需求层次多、可持续性资金需求高。以基础设施投资为例，据亚洲开发银行预测，未来8～10年亚洲每年基础设施资金需求达7300亿美元，世界银行的估算更高达8000亿美元，而目前亚洲开发银行与世界银行每年在区域内的基建投资仅为约300亿美元。 　　从全球金融治理格局来看，目前基本上是欧美发达经济体制定游戏规则，许多条款并不一定适合亚洲经济体。而全球金融管理的舞台主要由西方发达经济体掌控，鲜见亚洲的声音，这与亚洲经济目前在全球的影响力极不相符。以亚洲债券市场为例，绿色金融债发行需要第三方机构认证募集资金的流向，而这些具备资格的机构大多来自欧美国家。因此改变亚洲金融发展碎片化、分散化与边缘化的现状，凝聚抱团发展、各取所需的合力，从而增强在全球金融治理中的影响力，成为亚洲金融合作共建共治共享的迫切需求。 　　配合“一带一路”倡议落实的必然举措。2013年9月中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议构想，2015年3月中国发布《“一带一路”愿景与行动》，相关进展全面落实。去年11月联合国安理会一致通过决议，支持中国“一带一路”倡议内容，肯定“一带一路”倡议建设对加强区域经济合作、维护地区稳定发展的作用。截至今年4月，已有100多个国家和国际组织参与到“一带一路”倡议中来，中国与近40个沿线国家签署了共建“一带一路”倡议合作协议，同近30个国家开展国际产能合作。中国商务部数据显示，截至2016年底，中国企业已在“一带一路”倡议的沿线20多个国家建设了56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国创造了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。从区位分布来看，中国对“一带一路”直接投资主要集中在东南亚（东盟）、中东（西亚）和南亚地区，可见亚洲经济体在“一带一路”倡议落实中的重要地位。 　　特别需要指出的是，区域金融合作在“一带一路”倡议进程中具有重要作用。2014年12月丝路基金成立。2015年12月14日丝路基金与哈萨克出口投资署签署框架协议，建立中国―哈萨克产能合作专项基金。今年6月，其与欧洲投资基金签署促进共同投资框架备忘录，首期合作规模5亿欧元；2015年12月亚洲基础设施投资银行（亚投行）成立。自去年1月正式启动以来，亚投行累计发放17.3亿美元贷款以支持7个国家（巴基斯坦、孟加拉国、塔吉克斯坦、印度尼西亚、缅甸、亚塞拜然和阿曼）的9个基础设施项目。上述两大机构均是政策性或者多边金融机构，主要支持基建工程投资。如何整合亚洲商业性金融机构优势，提升它们的金融服务能力，做好公私营合作，成为建立亚洲金融民间合作平台的主要考虑。 　　避免亚洲金融危机重演的迫切需求。在全球经济体相互依存度不断提高的背景之下，金融市场关联日益紧密，金融动荡传递渠道错综复杂，溢出波及效应变化难测；同时，全球经济风险与转型叠加，金融市场不确定性有增无减，区域金融合作的缺失，极易导致各经济体以邻为壑、货币战争频发，并酝酿金融风险。亚洲的情况尤其严重，几乎每次全球爆发金融危机，亚洲都在劫难逃，迫使区域内各经济体思考有无办法尽可能避免或减缓并解决这些问题。目前亚洲经济体经济基本面、财政状况、外汇储备均大幅改善，但要从根本上应对金融市场危机波及面广、传播速度快的特点，避免引发区域性金融动荡再次发生，必须强化区域内金融协调与合作，提供一个亚洲经济体全员参与共建的平台。 　　主要意义 　　推进亚洲金融合作交流。相较于欧美等发达经济体，亚洲金融市场发展总体较为落后，系统化建设相对欠缺，特别是经济体之间围绕金融问题的交流、沟通与协作不算通畅。因此，透过亚金协这样的民间金融合作机构，可以强化亚洲