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从公司法视角探讨民营企业公司治理结构
从《公司法》的视角探讨民营企业公司治理结构
摘要:随着我国多种所有制经济的共同的发展,民营企业取得了一定的发展空间,成为了我国国民经济的重要组成部分。为了适应社会的发展,大量的民营企业都依据《公司法》建立了公司治理结构,但部分民营企业的公司治理结构存在着一定的弊端严重的制约着民营企业的经济发展。本文从公司治理结构的涵义着手,对我国民营企业公司治理结构中存在的问题进行了分析,并相应的提出了解决措施。
关键词:民营企业;治理结构;解决措施
民营企业的发展对地方经济的发展、劳动就业以及国有企业的改制方面都起着积极的推动作用,从而推动了我国国民经济的健康发展。然而,随着我国民营企业规模的不断壮大,原有的企业治理模式已经不再适应企业的发展需求,这就使得民营企业面临的问题也就越来越多。因此,为了促进民营企业长效健康的发展,从公司法的视角出发,探讨民营企业公司治理结构就至关重要。
一、公司治理结构概述
众所周知,现代企业制度区别于传统企业的特点在于现代企业实现了所有权与经营权的分离,这就需要企业的经营者和所有者要形成一种相互制衡的机制来对企业进行管理。而公司治理结构正是一种这样的机制,可以说公司治理结构是对现代公司权力结构划分及具体行使公司权利的过程。从广义上讲,公司治理结构就是指本公司与其他利益者之间的关系,如员工、债权者、供应商以及客户等,通过企业公司治理结构来解决不同利益主体间受益、决策、监督等问题;从狭义上讲,公司治理结构就是指企业内部管理构架上的利益以及职权关系的安排,如公司股东的职权、董事会的功能、经理层的职责的设定等。
二、我国民营企业公司治理结构中存在的问题
自《公司法》颁布后,我国大量的民营企业都开始按照公司制的要求建立了有限责任公司和股份有限公司,并取得了巨大的发展空间,这就表明公司制已经成为我国民营企业发展的必然选择。然而,我国部分民营企业在公司制的基础上按公司法改制的过程中,还是存在着以下治理结构的问题。
1.民营企业股权结构不合理
股权结构决定了公司控制权的分布,也决定了公司所有者与经营者之间的委托关系,直接影响着公司治理技术的有效发挥。在民营企业中,往往会出现私人持股率过高,在企业中处于绝对控股地位的现象。而在这些私人股东当中,企业主往往是公司最大的股东,部分民营企业公司的大股东同时还担任着公司经理人的身份,把持着公司的实权。而《公司法》中对公司设立是出资人的最低认购资本有所限制,但是却对出资人的最高出资额没有明确的规定,直接导致了民营企业中股权过分集中,出现一股独大的现象。过度集中的股权结构,导致大股东极易滥用控制权,从而损坏小股东甚至是公司的利益。由此可见,我国民营企业中股权结构不合理已经成为了影响公司治理的障碍性因素。
2.公司治理主体分权制衡机制失衡
我国《公司法》明确的规定了公司治理的主体,包括:股东大会、董事会、监事会以及经理层。众所周知,股东大会是公司最高权力机关,也是公司的核心机构。虽然《公司法》中对于股东的最高权力有明确的规定,但是由于民营企业中一股独大的现象使股东大会过于形式化,发挥不了其真正的职能。民营企业依照《公司法》设立董事会,是为了平衡各方利益主体关系,保证公司治理结构的有效运作,从而确保公司经营的合法有效。而部分民营企业的董事会成员大多是来自家族内部或是朋友,这就使得董事会职责不清的现象时常发生。公司治理结构中的监事会是公司中专门负责监督职能的机构,而我国《公司法》对于监事会的职能及权限也有明确的规定,然而在我国民营企业当中,其监事会成员往往是内部人员或是内部控制人员,使其无法正常有效的发挥监督作用。企业中设立经理层主要是为了使其辅助董事会进行公司日常事务的处理,但在民营企业在经常会出现经理一职由企业主担任的现象发生,而企业主陈旧的管理模式严重的影响了民营企业的发展。
3.公司的激励机制以及约束机制不健全
我国部分民营企业中对高层管理人员以及员工的激励机制采用传统的工资和年薪激励制度,而工资和年薪一般要根据公司的业绩来确定,这就很容易导致公司的管理层过分关注企业的短期发展利益而忽视了企业长期效益。同时,由于激励机制的不健全,使得企业的利益与公司员工没有直接的关系,不能有效的加强员工和企业之间的凝聚力,影响了其工作的积极性。同时,民营企业的经营者多数就是公司的大股东,而经理人也多数是由大股东控制的内部人员或是亲人朋友,这就使得民营企业的规章制度相对来说比较薄弱,对企业的理性治理变成了人情治理,使企业的治理约束机制有所缺失,导致部分内部人员谋取私利现象的发生,严重的影响了企业经济长效稳定的发展。
三、完善我国民营企业公司治理结构的对策
1.改善不合理的股权结构
众所周知,股权结构的不合理严重
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