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从政治主体角度进行政治整合研究的必要性分析 　　摘要：政治整合是各国尤其是中国这样的发展中的多民族国家面临的非常重要的现实问题。对于政治整合来说，只有从发生整合行为的政治主体入手，才能掌握不同政治主体的不同利益诉求，也才能有效实现政治整合。并形成庞大的政治整合力。从理论、实践诸方面看，以政治整合主体为出发点来研究政治整合行为不仅是必然的，也是必须的。这也正是今后进行政治整合研究的必然选择。 　　关键词：政治主体；政治整合；研究视角；分析 　　中图分类号：D613　文献标志码：A　文章编号：1002-2589(2009)06-0011-02 　　 　　一、当前国内政治整合研究的背景及现状分析 　　 　　如何借助各种政治主体整合各种分散的政治势力、政治派别和政治单元，协调各种具体的社会利益和调控各种复杂的利益矛盾，在确保经济发展和社会进步的正常进程不被打断的情况下保持社会政治秩序和政治稳定，是我国现阶段以至更长一段时间内必须解决好的重大课题。 　　当前国内学者的研究是从以下几个方面展开的：一是研究政治整合的逻辑出发点――政治冲突等政治负行为对政治秩序提出了严峻的挑战；二是研究政治整合的机制――基本倾向于政治权威机制、权力制衡机制、政治参与机制、文化认同机制等方面的建立健全；三是基于社会转型研究政治整合的具体层面――分别从社会利益格局的变化和调整、社会分层、区域发展不平衡等方面展开相关研究；四是研究民族、宗教因素对多民族国家政治整合产生的影响――多民族国家里，民族关系既是基本的社会关系，也是重要的政治关系，而各民族间关系处理得好坏，直接关系到国家政治整合的程度；五是基于政治整合的基础――政治主体对政治资源的占有而研究政治资源等。 　　 　　二、从政治主体角度进行政治整合研究的必然性 　　 　　作为当代政治学领域当中一个重要概念，政治整合是指国家通过一定方式将各种分散的政治势力、政治派别和政治单元统一到特定的政治体系之中，使之服从既定的政治秩序，实现政治一体化，从而维持国家政权的最高权威和有效统治的活动和过程。总体来看，政治整合的前提是国家主权统一和领土完整；逻辑出发点是有政治冲突，或者有社会力量或政治集团游离于政治体系之外(对国家统一和主权独立构成威胁或形成挑战)；目标和任务是实现国家政治一体化；实质是国家政权的高度统一和完整；关键是培育国家认同，塑造政府的权威；基础是对特定政治资源的占有和合理配置。 　　从影响政治整合的因素看，利益格局的变化、民族关系格局的变化、多元价值观的并存、中央权威的流失、政治文化整合困难等都会引发政治和社会的无序和不稳定状况，其中最为核心的是利益关系的变化。因而研究政治整合就必须从发生政治整合行为的政治行为主体出发进行探讨，因为任何政治体系都是由社会政治主体及其相互关系构成，而政治主体之间的相互关系是它们围绕政治利益、经济利益的政治表现形式的分配与相互作用形成的。 　　 　　三、从政治主体角度进行政治整合研究的必要性 　　 　　理论源于实践，但伟大的实践需要正确的理论来指引。党的十三大明确提出把“富强、民主、文明”作为社会主义现代化的奋斗目标。此后党中央一再强调物质文明、政治文明、精神文明协调发展，推动社会全面进步。十六届六中全会提出的“推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展”，进一步完善了中国社会主义现代化建设的奋斗目标，使我国现代化建设目标从原有的三位一体正式扩展为四位一体。这既是从实践和理论两方面对我国经济社会的发展和进步做出的全新概括，也是为今后我国经济社会的进步指出的明确方向。然而，四位一体的建设目标不仅需要不断地探索实践，更需要理论上的全面升华。对于整个社会的和谐发展来说，经济、政治、文化、社会四个子系统的各自协调发展和相互之间的协调运转才是社会真正趋于和谐的必由之路。 　　对于政治系统而言，要保持秩序的稳定和系统的良性运转，形成强大的政治整合力，各政治主体间的团结合作既是基础又是终极目标。所谓政治主体间的政治合作，“是指政治主体为了实现特定的政治目标，摒弃隔阂、分歧与冲突，达成共识，团结一致的政治行为。”具体来说，包括作为公共权力政治主体之间的政治合作；公共权力与非公共权力政治主体之间的政治合作；非公共权力政治主体之间的合作这样的三个层面。因此，研究各种政治主体之间的关系结构，进一步研究各种政治主体作为一个整体发挥其功能的问题，就显得尤为重要。 　　 　　四、政治整合的主体及政治整合力的形成 　　 　　1．政党。从概念看，政党是“代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，由其中一部分最积极的分子组成，有共同的政治主张(理论和纲领)，采取共同的行动，为夺取和巩固政权而联合起来的有组织有纪律的政治组织”。因而，政党必然具有集中阶级、阶层或集团的