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区域高技能人才开发现状调查报告 　　摘 要： 根据我国高技能人才振兴计划，要求培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才，适应我国走新型工业化道路，满足产业结构优化升级的需要。为切实推动区域高技能人才开发，我们需要首先调查了解区域高技能人才培养现状，在此以南通市通州区为例，调查了解了区域高技能人才开发现状，形成调查报告。 　　关键词：区域 高技能人才开发 调查报告 　　【中图分类号】G【文献标识码】B【文章编号】1008-1216（2015）12C-0087-02 　　所谓高技能人才，一般是指“在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员”。而培养更多的高技能人才则被视为当代中国提升国家核心竞争力的重要战略举措。 　　毫无疑问，高技能人才的最大价值一定体现在促进经济社会的发展上。就某一区域而言，高技能人才开发的现有状况也一定与本区域经济社会发展所处的阶段与水平密切相关。课题组充分发挥团队优势，深入走访通州区人社、教育等多个部门，赴本地行业协会及龙头企业现场调研，取得了宝贵的第一手资料，在认真分析调查结果的基础上，对区域高技能人才的开发有了更为清晰的认识。希冀以此抛砖引玉，以高技能人才开发促进区域经济社会更好更快发展。 　　一、本区域高技能人才开发现状 　　近年来，通州区紧紧围绕建筑安装、家用纺织、海洋船工、机械电子等支柱产业以及新能源新材料等新兴产业的人才需求，以健全机制为重点，以落实举措为抓手，以优化环境为保障，将高技能人才开发作为兴企强区的重要战略，在高技能人才开发的数量、质量上均取得较大突破。 　　（一）建立了高技能人才培养的政策评价激励机制 　　2011年6月，通州区委、区政府出台《关于大力实施人才强区战略的意见》（通发[2011]29号），实现了制度落实、资金落实、措施落实。2011年9月，南通市人力资源和社会保障局、财政局出台《关于进一步激励市区企业开展高技能人才培养工作的意见》（通人社职[2011]19号），首次将该区纳入其中，使该区在高技能人才培养方面与南通市实现接轨。2012年7月，通州区人民政府办公室出台《通州区高技能人才七年倍增计划实施方案》（通政办发[2012]106号），根据省实现现代化指标体系，将南通市下达每年新增高技能人才数量提前一年到2016年完成。 　　（二）落实了高技能人才培养培训经费补助 　　通州区在争取地方财政补贴的同时，将上级补助资金落实到位，认真贯彻《关于技师培训项目补贴资金使用管理有关问题的通知》苏财社 [2014]9号文件精神，对参加紧缺型工种培训，取得技师、高级技师职业资格证书的人员，给予培训单位专项经费补助，累计发放补助113万元，培养紧缺性人才970人。 　　2012年以来，通州区对高技能人才培养培训补助的奖励力度进一步加大，根据《通州区高技能人才七年倍增计划实施方案》（通政办发[2012]106号），对培训机构（企业）年度培训考核新增高级工、技师、高级技师数，分别按800元、1200元、1600元给予奖励，统考职业按每人600元奖励。 　　（三）开展了高技能人才贡献评选活动 　　通州区广泛开展了有突出贡献高技能人才的评选活动，有突出贡献的高级技师每月享受政府津贴600元，有突出贡献的技师每月享受政府津贴400元，待遇享受三年，累计已有17人获得奖励。该区高级技师葛建华还被授予南通市首届高技能人才成就奖，获得市委、市政府10万元的奖励。2011年，通州区首次设置了高技能人才成就奖，有5人各享受5万元的奖励。 　　（四）加大了企业自主培养人才的力度 　　通州区开展企业技能人才评价工作起步早、数量多、质量高。目前该区成功开展企业内鉴定工作的企业共有6家，涉及到7950人，在南通市位居首位。2013年5月，南通市企业内技能人才评价工作交流会在南通明德重工有限公司召开，通州企业技能人才评价的经验得到省鉴定中心和南通市鉴定中心的高度认可。企业技能人才评价为实现企业核心员工稳定化、本土化、高技能化，闯出了一条企业自主培训、自我发展的新路子。 　　另外，通州区还积极扶持企业创建高技能人才培养示范基地。2011年，通州建总被省厅批准为省级高技能人才培养示范基地，每年培养建筑业的高技能人才千人以上。 　　（五）营造了高技能人才成长氛围 　　通州区广泛开展职业技能竞赛，引领企业搞好岗位练兵，营造了良好的高技能人才成长氛围。2011年，该区组织职工和教师先后参加省职教技能大赛，1人获得砌筑与装饰技术教师组一等奖;参加南通市“熔盛杯”船舶行业技能大赛，5人获得南通市技术能手称号;2人分别入选江苏省、南通市首席技师。2012年2人获第一届“江苏技能状元”大赛三等奖。2014