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优化“聚才引才育才”政策的建议 　　摘 要 十师北屯市人才引进政策实施以来，引进和储备了大量优质人才，为师市经济持续、快速、健康发展提供了有力的人才保障和支持。但是，随着师市经济社会发展，对人才队伍建设提出了新的要求，现有人才引进政策在高端人才吸引、人才评价和判定机制、总体投入、具体操作，以及兵团与师市人才共享等方面还有较大的改善空间。可以尝试从建立多层次的人才引进政策体系、进一步加大对重点行业和区域的政策支持、进一步创新人才引进工作机制、探索师市招考制度改革、建立健全人才引进配套政策等方面进行完善。 　　关键词 人才 人才引进 政策 　　中图分类号：F407.1 文献标识码：A 　　近几年来，第十师北屯市认真贯彻落实兵师关于加强人才工作的相关文件精神，大力实施“人才强师市”战略，加快高层次人才、师市经济社会发展急需紧缺人才引进，尤其是引进优秀的大中专高校毕业生到团场企业就业工作，坚持科学人才观，以用为本和服务发展的指导方针，构筑富有师市特色的人才高地，为师市社会稳定和长治久安提供人才支撑和智力保障。 　　1高校毕业生就业的基本情况 　　2011―2017年，师市通过赴内地高校招聘、西部计划大学生志愿者、“三支一扶”和团场企业自行招聘等方式引进各类大中专高校毕业生共1140人（包括到连队服务工作）。其中：硕士研究生9人，本科580人，专科551人。截止目前，在岗575人，辞职429人，流失（转岗）34人，考入公务员或事业单位系统102人。今年以来，辞职人数逐渐增加，出现组团式、家庭式等辞职方式，基层团场连队缺乏高校毕业生问题愈加严重。 　　各类大中专高校毕业生到基层连队服?展ぷ鞴?278人，其中：硕士研究生3人，本科121人，专科154人，截止目前，基层连队在岗177人，辞职71人，流失（转岗）11人，考入公务员或事业单位系统19人。 　　2师市在引进高校毕业生培养、安置和使用方面的采取措施 　　（1）培养方面：一是注重业务培训。师市每年组织大学生参加师市的新引进大学生培训班；团场每年推荐优秀连队大学生参加兵团党校进修三班和优秀基层大学生培训班。二是突出政治教育。把基层团场连队大学生作为发展党员工作的重点，加强思想政治教育。三是严格日常管理。团场企业加强了对高校毕业生的管理，引导他们积极参加单位举办的文艺演出、文体竞赛、民兵演练等各类大型活动，让他们在不同的领域经受更多的历练，感受兵团文化和精神。 　　（2）安置方面：为进一步增强师市人才吸引力，鼓励、激励各单位开展人才引进工作，师市制订了《第十师北屯市人才引进管理办法 》。针对引进的高校毕业生，制定了工作津贴、生活津贴、住房补贴、职位职称待遇等方面的优惠政策。各团场、企业根据自身的经济发展水平，还制定出台了各自的工作、生活等各方面的补贴政策。2017年全师共有90名高校毕业生享受了师市生活津贴政策。 　　（3）使用方面：一是凡到基层团场连队的高校毕业生，先分配到生产一线锻炼，实行“双职双岗”的工作方法，即：每个高校毕业生都兼有两个岗位和两个职务，拓宽了他们在基层单位工作的视野。二是充分发挥基层单位高校毕业生的专业特长优势，安排他们从事单位建设、普法、档案管理、科技培训、连务管理、远程教育站点建设等工作，多方面得到锻炼。三是基层团场连队实行“任人唯贤，能者上，庸者下”的用人机制，竞争上岗和直接聘任（委任）的方式，多渠道选拔高素质人才，重点加强了高校毕业生的选拔、培养和任用。 　　3师市引进高校毕业生工作存在的问题 　　（1）高校毕业生数量不足，整体素质不高。近年来，随着师市经济的发展和人口聚集工作的开展，师市人口总数有所增加，但与经济、文化、社会等各方面发展需求相比，高校毕业生的总量依然不足，高校毕业生具体以大中专毕业生的中低学历为主，无法形成有效的人才竞争优势，尤其是基层团场和企业专业技术紧缺人才严重缺乏。 　　（2）高校毕业生结构不合理，分布不均衡。专业技术人才资源分布不均衡，存在机关事业单位相对集中与其他单位人才紧缺的现象并存，基层团场企业实用型高校毕业生严重不足，技术人才、城镇化、工业化人才比例偏低，中青年高级人才偏少，复合型管理人才严重缺乏，无法为提升基层团场企业的综合竞争力提供有效的人才支撑。 　　（3）高校毕业生引进困难，流失严重。主要表现：一是师市本地高校毕业生外流严重，比如：针对近3年从师市走出的已毕业的内地高校毕业生，通过电话联系，问询是否愿意参加兵团公务员、事业单位人员的招录，仅有不到10%的28名高校毕业生表示愿意回兵团参加报考，特别是考入“985、211”重点院校的精英人才基本全部流失。二是招聘来的外省市高校毕业生引进难、留住更难。通过赴内地招聘的方式引进的外省市高校毕业生，看到师市工作环境恶劣、生活条件艰苦、离家路程偏