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企业组织结构对内部控制的影响 　　面对日益复杂的外部环境，加强企业风险管理已经成为关系到企业战略目标实现乃至关乎企业生死存亡的关键。而企业风险管理的实施必须依赖一个健全的风险管理组织结构，有没有一个分工明确、各司其职、上下沟通顺畅的组织结构，将直接关系到风险管理的成败。然而，依据国情与公司文化的不同，不同企业中风险管理业务的归属与独立风险管理部门的设置并不一致。企业应当从自身实际出发，建立有效的风险管理组织架构，从而实现企业的战略目标。 　　一、组织结构的相关理论 　　1.组织结构。组织结构是指为实现共同目标而进行的各种分工和协调的系统。它可以平衡企业组织内专业化与整合两个方面的要求，运用集权和分权的手段对企业生产经营活动进行组织和控制。不同生产规模的企业结构是不同的。内部成员的权利与责任关系，从分工与整合的角度规定公司内部各成员间的业务关系。分工是指企业为创造价值而对其人员和资源的分配方式。①纵向分工：企业高层管理人员必须在如何分配组织的决策权上做出选择，以便很好的控制企业创造价值的活动。②横向分工：企业高层必须在如何分配人员、职能部门以及事业部方面做出选择，以便增加企业创造价值的能力。整合是指企业为实现预期的目标而用来协调人员与职能的手段。为此，企业必须建立组织结构，协调不同职能与事业部的生产经营活动，以便有效地执行企业的战略。 　　2.企业组织结构的影响因素。（1）环境因素。根据邓肯的环境模式理论，将环境区分为“简单与复杂、稳定与动荡”四种情况，为了将工作划分为可管理的若干部分，并将这些部分进行归类使其能够有效沟通，就需要判断企业经营所处的环境是稳定的，还是高度复杂且不断变化的。稳定的环境能够接受企业采用较为严格的、常规的组织结构；而不断变化和不确定性的环境就要求企业采用更为灵活、可调整的组织结构。（2）技术因素。企业所采取的技术也与组织结构的确定有关，技术复杂性决定着企业发展规模和组织结构，根据技术复杂性将企业的生产模式划分为三种类型：单件和小批量生产、大批大量生产、连续生产。每一类生产过程都有其适合的组织结构。例如，批量化的生产技术通常需要企业采用纵长型、更为集中的组织结构。（3）企业的人员与文化。企业文化对于组织的有效运行极为必要。它在组织中发挥两个关键的作用：第一，整合组织成员，培养成员的集体认同感，形成良好的沟通机制，使其互相合作以有效地工作；第二，帮助组织适应外部环境，指导组织成员的日常工作以快速应对外部环境的变化。 　　二、内部控制的相关理论 　　我国于 2008年 6月发布的《企业内部控制基本规范》中所指的内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的，旨在实现控制目标的过程。是企业为了提高经营效率和充分有效地获取和使用各种资源，达到既定的管理目标，而在内部实施的各种制约和调节的组织、计划、方法和程序。实质是一种管理控制，是有效执行组织策略的必备工具。 　　三、组织结构与内部控制的关系 　　组织结构在企业中的基础地位和关键作用，使得企业所有战略意义上的变革都应当从组织结构开始，因此企业组织结构在企业内控制度设计与完善方面非常重要。一个好的企业内控制度需要通过与其相适应的组织结构去完成。实践证明，一个不适宜的组织结构一定会对企业内控制度产生巨大的损害，它会使良好的内控制度设计变得形同虚设。内部控制与组织结构的交叉部分是分工、职责划分及协调。组织的职能结构特点决定该交叉区域的大小。M型组织结构（多部门结构制）的企业，交叉区域较小；战略型组织结构交叉区域相对较小；矩阵型组织结构的企业，交叉区域较大。内部控制的关键要素是人员（授权与分工）、资金和信息，通过建立职能结构、权责结构、层次结构或网络结构，进行分工协调，实施内部控制。 　　四、各类型组织结构对内部控制可能产生的影响 　　1.创业型组织结构对内部控制的影响。创业型组织结构是多数小型企业的标准组织结构模式。采用这种结构时，企业的所有者或者管理者对若干下属实施直接控制，并由其下属执行一系列工作任务。（1）高度集权导致决策单一，风险过大，又会缺乏制衡机制及监督。一旦最高决策者精力不够或能力不足，就可能导致决策失误，进而导致企业经营失败，决策者的个人风险偏好也会直接影响企业面临的风险。（2）管理层级过多，容易导致信息传递不畅和信息失真。随着企业的发展，所有管理职能都由一个人承担就变得相当困难，因此为了促进企业的发展，应将该结构朝着职能制组织结构进行调整。 　　2.职能型组织结构对内部控制的影响。职能型组织结构是根据业务活动或职能的相似性在各级主管负责人之下，设立相应的职能管理部门，实行专业化分工管理。职能制组织结构被大多数人认为是组织结构的典型模式，这一模式表明结构向规范化和专门化又迈进了一步。实行职能型组织结构，为上层管理者减轻了