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企业参与高职院校校企合作成本补偿机制研究
企业参与高职院校校企合作的成本补偿机制研究
摘 要:企业是以盈利为目的市场主体,企业深度参与办学是世界职业教育发展的普遍经验,是提升我国职业教育办学质量的保障。企业参与职业教育的成本投入,分为对人才培养的投入,对合作院校的投入,对企业自身建设的投入。为了建立企业深度参与职业教育的长效机制,须从政府政策扶持、行业服务指导、院校技术反哺和人才就业回馈等多维度建立企业参与高职院校校企合作成本补偿机制。
关键词:高职院校;校企合作;成本?a偿
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2017)21-0044-04
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发[2014]19号)提出研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策,建立健全企业参与制度,支持企业深度参与校企合作。刘延东副总理2016年12月2日出席推进职业教育现代化座谈会,并发表了题为《加快推进职业教育现代化 开创我国现代职业教育新局面》的讲话,提到:要完善促进校企合作办学的法规、政策和措施,进一步明确校企合作的体制机制、形式内容、促进措施和落实要求,健全企业参与校企合作的成本补偿、教师和企业员工参与校企合作的绩效分配、学生实习和学徒培养的劳动保障等政策[1]。深化产教融合、校企合作的新形势下,开展企业参与高职院校校企合作过程成本补偿机制研究具有一定的指导意义。只有在政府、行业、院校和学生等利益相关者共同努力下,才能真正降低和补偿企业参与校企合作成本,提高企业主动参与的积极性,也将打开高职教育校企合作的新局面。
一、企业深度参与高职院校校企合作制约因素分析
高职院校校企合作主要是指,高职院校与企业通过资源调节、优势互补,共同合作开展人才培养方式的过程。目前我国高职院校校企合作主要有:共建实训基地、订单式人才培养、现代学徒制人才培养、职教集团、厂中校、校中厂等形式。不同企业和院校之间根据自身规模和发展状况,采取了不同的校企合作方式[2]。
不管选择哪种方式开展校企合作,都存在“剃头挑子一头热一头冷”的现象[3]。目前,企业参与职业教育还存在企业教育制度不健全、法律政策不完善、行规制度不健全和缺乏内驱力等制约因素,需要完善法律政策,建立利益补偿机制,强化行业监督职能等来促进企业深度参与校企合作[4]。其中充分考虑企业的利益,建立完善的成本补偿机制,是提高企业参与积极性的根本保证。
企业作为微观经济主体,追求利润是企业的生存法则。从企业目标和本质出发,有学者以人力资本理论为基础,运用成本和收益,分析企业参与高职院校校企合作积极性各项因素[5]。投入与产出的比例直接影响着企业参与校企合作的广度与深度。没有充分考虑企业利益诉求,已经成为企业参与校企合作发展的瓶颈。通过对企业在高职院校校企合作过程成本分析,寻找成本补偿策略,通过建立激励机制激发企业在校企合作中的积极性,从而真正发挥好企业在高职教育校企协同育人中的重要作用。
二、企业参与高职院校校企合作的成本分析
企业参与高职院校校企合作,不但要投入有形资本(例如资金和设备,主要是可以货币化的投入),还会消耗很多无形资本(例如企业技术人员参与人才培养,包括很多无法货币化的投入)[6]。本文主要分析在高职教育校企合作中企业投入成本及其特点。
(一)向人才培养过程投入
校企合作的核心是共同培养、协作育人,企业参与校企合作主要目标是培养符合行业企业发展要求,具有职业技能的专业人才。因此在校企合作中,向人才培养的全过程投入是企业不可回避的主要成本。投入过程可以分为以下几个阶段:
1.人才培养的前期。该阶段是指学生进入高职院校学习之前。企业选择好相关的合作高职院校后,就要开始进行投入,从前期的校企合作人才培养方案的制定,如:专业课程设置,工学结合教材的开发等,需要企业进行投入。后期的招生宣传,专业介绍,行业咨询,企业展示,订单班签订等各个环节,企业也需要承担相关部分的费用。
2.人才培养的中期。该阶段是指学生进入高职院校学习期间。该阶段企业主要提供人才和平台支持,企业派遣技术专家或者管理专家参与高职院校教学过程,提供生产场地作为学生实践平台和专业实训基地。部分企业还提供奖(助)学金等。
3.人才培养的后期。该阶段是指学生完成高职院校在校学习后,进入企业进行顶岗实习阶段。该阶段企业承担学生的顶岗实习成本,主要是学生消耗的人力和物力成本。包括:顶岗实习期间学生的工资、福利、保险,开展入厂教育、专业技能培训所需要成本,学生开展实践生产所占用的生产场地和生产材料,以及所带来的企业物资的损耗。
(二)向合作院校的投入
向合作院校的投入是校企合作过程中企业投入的主要方面,主要包括两方面:
1.资金投入。企业对合作高职院校资
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