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优化长江上游现代中药产业布局的思考 　　摘要:现代中药产业的形成和发展具有强烈的地域空间依存性。中药生产过程既是人们的劳动生产过程,也是药物的自然生产过程,中药的品质和功效对气候、土壤、水质等自然地理环境具有鲜明的选择性。特殊的自然条件和适宜的技术工艺生产出地道的高品质药物。文章以长江上游为例,提出因地制宜地发展中药产业,这既是国家产业布局的重要内容,又是区域发展特色经济的重要选择。 　　关键词:现代中药产业;布局;优化 　　 　　中医中药是中华民族的瑰宝,五千年的中华文明造就了中医中药博大精深的文化内涵和极其丰厚的历史积淀。中药则是中医理论和临床经验指导下用于防止疾病和医疗保健的药物,其神奇功效名满天下。现代中医产业是在科技进步和市场经济条件下,中药生产、加工、销售、服务产业化的结果,也是在现代生活中人们对天然药物、保健品需求日益扩大的结果。今天,传统中医药进一步与生命科学、生物技术相结合,形成了新兴的生物医药产业,并因其在促进发展方式转变和产业结构升级中的重要作用,而提升为国家层面的战略性新兴产业。 　　 　　一、 长江上游产业布局优化面临的重大机遇 　　 　　长江上游下起湖北宜昌,上溯青海源头,流域面积105.4万平方公里,占长江总流域面积的58.9%,占整个西部地区的15.4%。流域范围涉及青海、甘肃、陕西、西藏、四川、云南、贵州、重庆等8省、市、区,人口1.63亿,占长江流域40%左右,占整个西部地区44.7%。该区域横跨高原、山丘、平原。区内多样性气候、复杂地形地貌和多种土壤类型,为生物多样性生长与多种中药材资源发育以及现代中药产业发展提供了得天独厚的条件。同时,长江上游地区又是众多少数民族聚居区,还分布着革命老区和贫困地区。在继续深入推进西部大开发中,加快长江上游现代中药产业发展,对于开发区域特色资源,培育特色经济,加强生态屏障建设,推动区域经济又好又快发展具有重要意义。 　　我国政府高度重视中医中药事业和现代中药产业发展。2002年,国务院颁布了《中药现代化发展纲要(2002-2010)》,将中药产业列入国家经济发展的战略规划。2010年,十一届人大三次会议《政府工作报告》将生物医药产业列为战略性新兴产业,要求通过投入和政策支持,使之在后金融危机时期,成为转变经济发展方式、优化经济结构的重要力量。长江经济带是我国宏观区域开发的一级轴带和东西经济大动脉,它将是21世纪中国经济最强大的驱动轴。长江上游经济带,是长江经济带的重要组成部分。国家开发长江上游经济带的思路是依托交通干线,连接优势资源和主要城市,布局特色产业。中医药产业是长江上游地区具有比较优势的特色产业,是长江上游经济带开发的重要产业支撑。同时,长江上游经济带的综合开发建设又为资源指向、布局分散、联系不多的各类中医药产业纳入同一个经济带建设,建立促进产业关联的交通基础、信息基础和沟通机制。长江上游各省区也在积极推动现代中药产业发展。例如,国家五部委与四川省政府共建国家第一个中药现代化科技产业基地,四川将其列为全省重点建设的八大工业基地之一,把中药产业发展列入“7+3”产业规划。 　　同时,长江上游中医药产业发展也将更多地受惠于新的10年西部大开发战略。实施西部大开发战略是我国改革开放以来的重大区域战略与区域政策,其目的是缩小东、西部之间的经济发展差距,实现区域经济的协调发展。近10年来西部地区经济建设、社会建设、文化建设和生态建设取得重大成就,综合经济实力大幅跃升,基础设施建设取得重大突破,生态环境保护明显加强,保障改善民生成效显著,特色优势产业快速发展,进入了增长速度最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的时期。2010年是中国实施西部大开发战略10周年,也是新的10年深入推进西部大开发的开端。国家正在研究制定相关政策,更大力度地支持和推进西部地区发展,拟将西部地区建成我国重要的内生型经济区域。特别是与之相关的成渝经济圈的形成与快速发展:随着西部大开发向纵深推进和国家宏观战略的调整,成渝经济圈成为长江上游经济带唯一的重点发展区域。有利于四川、重庆等我国中医药产业传统强区和现代化发展先行区获得更多的区位、资源、产业等比较优势,带动贵州、云南、陕西、西藏乃至青海、湖北等省、区中医药产业加快发展。 　　 　　二、 长江上游现代中药产业布局优化的战略选择与重点 　　 　　1. 实施创新发展战略。加强科技创新体系建设,把提高自主创新能力作为推进产业结构调整的中心环节。积极推进企业、政府与高校、科研机构组建战略联盟,合作共建技术研究中心、实验室和孵化基地,增强自主创新能力和核心竞争力。加强科技人才科研基地和创业基地建设,积极营造优良的创业服务环境和现代化商务环境。 　　坚持引进技术和自主创新相结合,推进以企业为主体的区