优质高职院校建设必要性价值标准与行动框架.docVIP

优质高职院校建设的必要性、价值标准与行动框架 　　摘 要：在高等职业教育改革进入内涵提升阶段之后，追求高等职业教育的精细化发展逐渐成为一股新的潮流，优质高职院校建设计划随之提上日程。建设优质高职院校的必要性在于提升高等职业教育质量，贯彻高等教育强国战略，应对外部经济社会变革。不同利益相关者对优质高职院校是否优质具有不同的价值标准，以高职院校本身为参照对象，可以分为内部价值标准和外部价值标准。优质高职院校建设计划的实施是一个系统工程，也是一个涉及政治、经济、文化、教育等各个领域的复杂问题。相应地，优质高职院校建设行动框架的制定需要从宏观、中观和微观等多个层面提出针对性的策略。 　　关键词：高等职业教育；优质高职院校；必要性；价值标准；行动框架 　　作者简介：郝天聪（1989-），男，华东师范大学职业教育与成人教育研究所博士研究生，研究方向为职业教育基本原理。 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2017）22-0005-07 　　随着现代职业教育体系建设进程的推进，从规模式发展向内涵式发展的转型成为高等职业教育发展的主导价值取向，也成为新一轮高等职业教育改革的主题。如今，高等职业教育改革已经进入内涵提升的关键阶段，其重要特征就在于追求高等职业教育的精细化发展。而想要实现高等职业教育的精细化发展，离不开国家政策的大力扶持。为此，教育部发文指出，到2018年，将支持地方建设200所优质专科高等职业院校。北京、天津、浙江等30个省市今后3年预估投入63.65亿元建设313所优质高职院校。所谓优质高职院校建设，就是对准“世界先进水平的一流高职院校”这一理想目标，在国家示范（骨干）院校建设基础之上，在先求全局做大（规模化发展），再求局部做强（国家示范性项目建设）之后，通过着力深化、转化和固化示范性建设成果，持续创新发展高职教育，最终实现高职院校的整体内涵做优，全面提升办学品质与境界[1]。优质高职院校建设的最终目的在于，增强我国高等职业教育发展的活力，提升我国高等职业教育的吸引力，并为受教育者提供更有质量的高等职业教育服务。 　　一、优质高职院校建设的必要性 　　推动优质高职院校建设并非是纯粹的政策驱动结果，而更多的是一种历史选择，它是高等职业教育发展到一定阶段之后的必然产物。综合来看，这一项目的实施是提升高等职业教育质量的内在要求，也是贯彻高等教育强国战略的必然选择，还是应对外部经济社会变革的现实之举。 　　（一）提升高等职业教育质量的内在要求 　　建设优质高职院校是提升高等职业教育质量的内在要求，是对示范（骨干）高职院校建设的深化与拓展，符合高等职业教育发展的基本规律。从示范（骨干）高职院校建设到优质高职院校建设，并不是在前者之中选拔“985”“211”，而是在更多的高职院校?用嫱乒阏庖幌钅浚?倡导更多的高职院校走精细化发展道路，从而带动高等职业教育整体发展水平的进步。20世纪80年代以来，经过30多年的跨越式发展，高等职业教育规模不断扩张，在我国高等教育大众化进程中发挥了至关重要的作用。新世纪以来，从规模上看，高等职业教育已然占据了高等教育的半壁江山。然而，就质量而言，高等职业教育与普通高等教育相比较仍然存在较大差距。为了提升高等职业教育质量，2006年，教育部、财政部启动了“国家示范高职院校建设计划”。2010年，又在原100所国家示范高职院校的基础上，新增了100所骨干高职院校，以此来深入推进“国家示范高职院校建设计划”。如今，示范（骨干）高职院校建设项目多已进入验收阶段。从效果来看，示范（骨干）高职院校的教育质量得到明显提高，并起到了一定的示范、引领作用。然而，在建设过程中也出现了示范（骨干）高职院校布局结构不尽合理、院校发展不平衡、办学特色不够明显、办学效益偏低等方面的问题[2]。也就是说，示范（骨干）高职院校建设的实际效果与理想中的目标仍然存在较大差距，所发挥的以点带面作用相对有限，尤其是未能带动落后地区高等职业教育的发展。鉴于上述问题，为了进一步巩固示范（骨干）高职院校的建设成果，使高等职业教育改革的红利惠及更多的地区，让更多的人享受到优质的高等职业教育资源，发挥高等职业教育精准扶贫的作用，教育部适时推出优质高职院校建设计划不失为明智之举。 　　（二）贯彻高等教育强国战略的必然选择 　　所谓高等教育强国战略，就是通过发展高等教育来达到强国目的的一种国家战略。实施高等教育强国战略是一个国家经济社会发展到特定阶段之后拓新发展的必然要求。事实证明，当一个国家保持在稳定发展的时期，教育能够兴国；但是，当一个国家可以超越和走向更发达的时期，教育中的高等教育能够强国[3]。深入贯彻高等教育强国战略，必须把做强本国高等教育当作基本前提和核心工作来看待。为了尽快实现这一目标，国