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以经济法学分析工资优先权法定化

以经济法学分析工资优先权的法定化      [摘要] 业内对《企业破产法》针对工资优先权的研究大多从民法或劳动法学角度考察,这对保护劳动者合法权益的法律制度提供强有力的法理支撑来说是不够全面的。应该以“劳动人”假设为论证的逻辑起点,通过对经济法强调的兼顾整体经济利益与个体经济利益的具体阐释,来解释这一法律现象。   [关键词] 工资优先权;新破产法;经济法   doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 14. 058   [中图分类号]D922.29[文献标识码]A[文章编号]1673 - 0194(2014)14- 0096- 03在我国保护劳动者,提高劳动者地位,保障劳动者的合法权益,协调劳动者与用人单位之间的关系已经成为我国现阶段经济生活中的一个亟待解决的重大的现实问题。而工资优先权的法定化将有助于从最基本层面保障破产企业职工劳动力损耗的恢复与提高,从而为进一步解决相关问题奠定坚实法理基础。《企业破产法》的制定为解决职工劳动债权和担保物权清偿顺位问题,设计了一项颇具中国特色的工资优先权制度。初步缓解了在破产法订制过程中一直争论不休的劳动债权与担保物权何者优先受偿的矛盾,也为立法机关正确解决类似问题提供了一种可供选择的途径,此项新的制度设计并不是对这一焦点问题探讨的终止,反而恰恰是进一步研究相关问题的开始。从业内目前对工资优先权的研究,大多从民法学或劳动法学考察,较少从其他部门法学尤其是从经济法学角度考察,而从经济法学角度研究工资优先权则可能会进一步增加工资优先受偿的必要性、正当性的解释力,从而弥补民法学或劳动法学理论解释的局限。因此,从经济法学角度研究工资优先权无论从理论上还是实践上都具有十分重要的意义。   1优先权的缘起与发展   优先权渊源于罗马法,创设主旨主要是打破债权平等原则,即以实质正义代替形式正义。在 18-19 世纪的西方资产阶级革命后,优先权制度因其所具有的社会公平正义的价值理念及其赖以存在的社会现实基础,各国基于社会的、历史的以及立法方式等方面的原因,在各自的法典或实践中予以继承和发展。优先权的发展具体表现为:第一,优先权的类型日益扩大化;②优先权制度日趋完善;③规定优先权制度的国家范围不断扩大。意大利、葡萄牙、西班牙、比利时、荷兰、日本等国承袭了罗马法中有关优先权的大部分规定并有所发展的法国民法典,都在不同程度上规定了优先权制度,成为各国优先权立法效仿的榜样。   目前,关于优先权为何种性质的问题,一直是民法理论中存在较大争议的问题。根据是否承认优先权是一种独立的权利,可以分为肯定说与否定说两种观点。一是肯定说,认为优先权是一项独立的民事权利,即担保物权说。二是否定说,认为优先权不是一项独立的民事权利,而只是一种特殊的效力或清偿顺序,具体分为清偿顺序说和特殊效力说。   2工资优先权立法概述   工资优先权是一般优先权的一个下位概念,而一般优先权又是优先权的一个下位概念,因此要清楚全面地了解工资优先权制度,必须追根溯源,从优先权的历史演进来把握优先权的社会基础、种类以及功能,只有这样才能更好地了解工资优先权制度。关于工资优先权方面的论述越来越多,尤其是在论证工资优先权与担保物权之间的关系方面更成为相关论述研究的一个焦点问题。而且相关研究应该说也取得了一些成果,主要表现:一是工资优先权的性质。二是工资债权与担保物权之间的冲突与协调。三是工资内涵、工资权与工资债权、工资债权与劳动债权等相关问题的厘定。   民法或劳动法学理论面对新破产法中工资优先权制度的立法设计,在解释力方面已显现出较明显的理论局限性。本文将以目前经济法学理论中已存在的基本共识为基础并结合本人所赞同的“增量利益关系说”的相应理论,对新破产法中工资优先权制度设计的法理基础等问题加以解释,并在对其评价的基础上提出相应的完善建议。   3工资优先权立法概况   工资,是人类社会发展到资本主义工业化时期出现的一种新的经济现象,工资优先权则是从法律层面对这一经济现象的回应与确认。因此有必要先从各国有关工资优先权的立法入手,探寻其背后的立法基础。   工资优先权是指根据法律的直接规定,劳动者因从事劳动而获得相应的报酬请求权,并就债务人的一般财产享有优先受偿的权利。工资优先权设立的直接原因源于 19 世纪末 20 世纪初在西方资本主义国家发生的诸如尖锐的阶级对立、自由权的极度膨胀、市场失灵等严重的社会危机。各国在福利经济学和国家干预思想的指导下,纷纷采取包括设立工资优先权在内的一系列措施,旨在消除伴随资本主义的高度化发展而产生的贫困和失业等社会弊端。工资优先权立法概述,各国有关工资优先权的规定,根据不同标准可以化分为不同的立法模式。   3.1 相对工资优先权与

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