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依法治国的实体价值探究 　　【摘 要】依法治国是十九大的核心词汇，依据让人民群众满意的法律制度来治理国家是其应有之义，实施科学民主的社会管理。仅仅“依法”不足以让人民满意，还要依“人民满意的法”，这才是依法治国的应有之义。以我国家长惩戒权为视角，我国家长惩戒权的立法空白以及频频出现的对儿童的家暴事件，规范家长惩戒权的立法工作日益成为解决对未成年人保护问题的迫切需要，这是依法治国的实体价值体现。通过对家长惩戒权的立法阐述分析，揭开依法治国实体价值的面纱，结合对中华法系的法律继承对依法治国推进的重大意义，就如何在实现依法治国的实体价值来展开论述。 　　【关键词】依法治国；家长惩戒权；实体价值；行政立法 　　一、依法治国背景下的家长惩戒权立法 　　我国是社会主义法治国家，依法治国是新时代背景下的新要求。作为具有社会性的群体，我们有着与其他动物群体不一样的生活习惯和方式，要通过立法来确定行为规范和准则，促进社会文明。现代立法是国家性行为，是国家在结合国民意志的基础上的体现统治阶级意志的社??规则，因此法律不是绝对公平的，法律对统治阶级是绝对公平的，对被统治阶级是相对公平的。依法治国的实体价值在于，在法治基础上尽可能的依据让人民满意的法制来治理国家和社会，正如党中央提出的“让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”一样，依法治国不一定是社会公平正义的体现，所谓公平正义是建立在符合社会价值取向的结果，法律具有滞后性、有限性，法律的制定不可能考虑到方方面面，因此会出现法律与道德脱节的情形，此时此刻“依法治国的实体价值”就受到挑战。具体来说，依据的法律与社会价值观冲突，继续“依法治国”会导致道德沦丧，社会价值取向扭曲，放弃“依法治国”又会失去国家的公信力。依法治国在应包含两层意思：第一，无法可依不可取；第二，依据恶法不可取。要实现依法治国的实体价值的核心在于立法，并且是适应社会发展符合伦理道德的法律。 　　任何权利都需要被限制，才能更好地实现权利，实现整体利益。就如很多国家把生命权当成是法律限制的权利，如印度、马来西亚、新加坡、孟加拉国、巴基斯坦，自杀被认为是一种犯罪的行为i。人是群体性生物，需要牺牲一些个人权利才能维护稳定整体利益。在家长惩戒权这个问题上也是如此，我们不能仅仅把家长惩戒权当成一种自己的权利，还要把这份权利让渡一部分给社会整体的理念，维护好整个社会的价值取向，实现个人利益与社会整体利益的协同。谈到依法治国，必须要谈到权利。法谚有云：对于公民而言，法无禁止即自由。另一方面的论述即对公民而言，法律禁止不可为。国家是由社会成员共同让渡出自己的一部分权利，组成的一个集中了所有社会成员让渡的权利的强有力的公权力，这个权利的运行由这个社会的部分的人来组织，这些就是管理公权力的人。关于社会成员是否愿意让渡权利，愿意让渡多少权利，对每个人而言是不一样的，但是当公权力集中后，被少部分社会成员（即统治阶级）掌握，然后公权力就不仅仅体现全体自愿让渡权利的社会成员的意志了，而是带着少部分人的意志结合自愿让渡权利的社会成员意志来运行公权力，这种强大的公权利的运行，就会强迫其他非自愿让渡权利的社会成员强制让渡部分的权利及时这种让渡权利的方式是不自愿的，让渡权利的多少也是不确定的，因为非自愿让渡权利去组成公权力，因此这部分社会成员的心理预期让渡权利的多少就会与自愿让渡让权利的社会成员产生差距。但是这部分非自愿让渡权利的社会成员依然是公权力运行下的社会成员，这就是被统治阶级。我国是社会主义国家，人民是国家的主人。人民群众是国家的创造者，在国家中属于统治地位的统治阶级，全国人民代表大会是我国最高权力机关，代表全体人民行使由人民自愿让渡出来集中而成的国家权力。代表全体人民的权力机关全国人民代表大会及其常委会是制定法律的权力机构，这就保障了我国依法治国的正确性的法律依据，代表全体人民意志的全国人民代表大会审核通过的法律，具有民主性和合理性。法律的目的应该是是保障公民权利，保障权利是核心。没有绝对的权利，应为在保障他人权利的同时，会限制他人去侵犯他人权利。 　　二、家长惩戒权在我国的立法现状 　　就目前我国的现行法律中，并没有明确记载“惩戒权”这个词，但是在现行生效的《中华人民共和国婚姻法》中规定有，父母有保护和教育未成年子女的权利和义务。未成年子女对国家、集体或他人造成损害的，父母有承担责任义务。即，有保护和教育的权利，保护简言之就是保护未成年子女的人身权和财产权不受侵害，法律赋予的家长教育子女的权利，同时也要求了家长对子女加以保护。从这个点可以看出，我国现行《婚姻法》的立法态度，更倾向于支持家长对子女“教育”。何为”教育“？简言之就是父母对未成年子女的生理和心理成长合理的指引，当他们出现偏差时要予以纠正和教育，其中隐含了”惩戒“，因为这也是一种教育